Ухвала суду № 46870559, 15.07.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

Головуючий у 1 інстанції Степаненко В.В.

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"15" липня 2015 р.справа № 804/19819/14 Приміщення суду за адресою: 49083, м. Дніпропетровськ, пр.імені Газети Правда, 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Дадим Ю.М. Шальєвої В.А. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "СМОЛИ" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 р. у справі № 804/19819/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства "СМОЛИ" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Смоли», в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача суму витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року в сумі 896 906,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач не виконав обов'язків, покладених на нього пенсійним законодавством, внаслідок чого виникла заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень-червень 2014 року на загальну суму 896 906,80 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 р. позов було задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства «Смоли» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по спискам №1 та №2, за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року у сумі 896 906,80 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог чинного законодавства, що призвело до невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права просить постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що в матеріалах справи відсутні обгрунтовуючі докази проведеного розрахунку суми заборгованості по пільговим пенсіям за Списком № 1 та Списком № 2.

Позивачем не підтверджено понесені витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, не надані розрахунки за визначеною в позові сумою, а також в матеріалах справи відсутні довідки про суми виплачених пенсій та понесених витрат на їх доставку.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство «Смоли» є підприємством з особливо важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на якому працювали громадяни, які у даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «а-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХII від 05.11.1991 року.

Відповідно до рахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та листів про направлення розрахунків за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року сума фактичних витрат понесених на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списками №1 та №2 відповідно до п. а - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення колишнім працівникам відповідача склала 1 040 906,80 грн.

Враховуючи часткову сплату відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у сумі 144 000,00 грн., станом на 01.07.2014 року сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року склала 896 906, 80 грн. з яких: за Списком №1 у розмірі 874 828, 56 грн., за Списком №2 - 22 078, 24 грн.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В силу пунктів «а-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Порядок відшкодування підприємствами витрат до Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі Інструкція №21-1 від 31.12.2003 року).

Згідно пункту 6.2 пункту 6 Інструкції №21-1 від 31.12.2003 року витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Наявність трудового стажу пенсіонерів, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах, підтверджується матеріалами справи.

Пунктом 6.4 пункту 6 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058- IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки, які направлялись на адресу відповідача, за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції №21-1 від 31.12.2003 року.

У відповідності до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції №21-1 від 31.12.2003 року підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем в терміни, визначені законом, не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 за вказаний період у розмірі 896 906,80 грн., доказів сплати наведеної суми заборгованості до суду не надано.

Посилання відповідача на непідтвердженість понесених позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний в позовній заяві період спростовуються наявним в матеріалах справи доказами, а саме: актом звірок з відповідачем за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року (а.с.161), довідками про розмір пенсії отриманої за Списками №1 та №2 пенсіонерами, що працювали на підприємстві відповідача та довідками уточнюючими особливий характер роботи та умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії цим особам (а.с.131-155).

Враховуючи вищевикладене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "СМОЛИ" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 р. у справі № 804/19819/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства "СМОЛИ" про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді Ю.М.Дадим

ОСОБА_2