Постанова № 46870073, 14.07.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 липня 2015 року № 826/7464/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва Публічного акціонерного товариства "Київгума" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Київгума" про стягнення заборгованості в розмірі 556 120,01 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ПАТ "Київгума" відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" зобов'язано сплачувати до ПФУ кошти на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до законодавства.

Також, позивач зазначає, що за ПАТ "Київгума" обліковується заборгованість із відшкодування коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з грудня 2013 року по березень 2014 року у загальному розмірі 556 120,01 грн. і станом на момент розгляду справи дана заборгованість не погашена.

Відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та у їх задоволенні просить відмовити з підстав, викладених у запереченнях.

Відповідач зазначає, що отримані розрахунки витрат не відповідають Інструкції, зокрема додаткам 6 та 7 зазначає, що позивач не надає відомостей, що підтверджують понесені витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.09.2014 року було зупинено провадження у справі № 826/7464/14 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/13033/14 за позовом Публічного акціонерного товариства "Київгума" до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними дій зі складання та пред'явлення до сплати ПАТ "Київгума" розрахунків фактичних витрат на пенсії за віком на пільгових умовах за період з червня 2013 року по вересень 2014 року та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва в подальшому не направляти до ПАТ "Київгума" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах , на підставі яких заявлено вимогу у даній справі, а також про визнання неправомірними дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2014 року зупинялось провадження у справі № 826/7464/14 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/15883/14 за позовом ПАТ "Київгума" до УПФУ в Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, на підставі яких заявлено вимогу у даній справі, а також про визнання неправомірними дій.

Ухвалою від 10.03.2015 р. поновлено провадження в справі, у зв'язку з тим, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2014 року у справі № 826/15883/14, залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, а відтак рішення у справі № 826/15883/14 набрало законної сили.

У судовому засіданні 27.04.2015 р. за згодою сторін та на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України ухвалено про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні у справі матеріали, заслухавши думку представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Київгума" перебуває на обліку в УПФУ в Голосіївському районі міста Києва та в силу положень законодавства України є платником внесків до Пенсійного фонду.

Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва здійснені фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам ПАТ "Київгума" за період з грудня 2013 року по березень 2014 року

Позивачем направлено ПАТ "Київгума" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 1 та по списку № 2, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Копії вказаних розрахунків та докази їх направлення відповідачу наявні в матеріалах справи.

Копії розрахунків направлені ПАТ "Київгума" з повідомленням, що останньому необхідно перерахувати до ПФ зазначену у повідомленнях суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у визначені строки відповідачем не відшкодовані позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з грудня 2013 року по березень 2014 року у загальному розмірі 556 120,01 грн

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджений постановою ПФУ № 21-1 від 19.12.2003.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, як вже зазначено вище, УПФУ направлено ПАТ "Київгума" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з грудня 2013 року по березень 2014 року.

Судом з'ясовано, що відносно нарахувань витрат, відповідач звертався до суду із позовом, в якому просив: визнати недійсними та скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, виданих Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва; визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах; визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо пред'явлення до сплати розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2014 року у справі № 826/15883/14 в задоволенні адміністративного позову про визнання протиправними вищенаведених дій відмовлено повністю, та встановлено правомірність нарахувань за вищезгаданими розрахунками.

Вказана постанова суду залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, яка прийнята у відкритому судовому засіданні, а відтак постанова суду першої інстанції набрала законної сили.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.03.2015 року відмовлено у відкритті касаційного провадження про перегляд вказаних судових рішень.

Також, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва №826/13033/14 позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Київгума" до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними дій зі складання та пред'явлення до сплати ПАТ "Київгума" розрахунків фактичних витрат на пенсії за віком на пільгових умовах за період з червня 2013 року по вересень 2014 року та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва в подальшому не направляти до ПАТ "Київгума" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах , на підставі яких заявлено вимогу у даній справі, а також про визнання неправомірними дій залишено без розгляду.

Вказана ухвала не оскаржувалась та набрала законної сили.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до положень частин другої та третьої статті 14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відтак, постановою суду, яка набрала законної сили, встановлено законність та обґрунтованість дій УПФУ в Голосіївському районі міста Києва щодо нарахування витрат, складання та пред'явлення до сплати ПАТ "Київгума" розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, на підставі яких УПФУ заявлені вимоги про стягнення у даній справі.

Відтак, враховуючи наведені положення законодавства та встановлені постановою суду від 09.12.2014 року у справі № 826/15883/14 обставини, суд приходить до висновку про наявність обов'язку у відповідача щодо здійснення оплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які визначені у зазначених розрахунках УПФУ в Голосіївському районі міста Києва.

Під час розгляду справи відповідачем не надано доказів відшкодування УПФУ фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з грудня 2013 року по березень 2014 року у загальному розмірі 556 120,01 грн. При цьому, наявність непогашеної заборгованості підтверджується матеріалами справи.

Викладені у запереченнях на позов доводи відповідача та надані ним матеріали не спростовують наведеного та не доводять зворотного.

По суті, доводи відповідача у справі № 826/7464/14 зводяться до переоцінки обставин, встановлених судовим рішенням у справі № 826/15883/14, що, однак, знаходиться поза межами компетенції суду у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного у сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, та керуючись ст.ст. 2, 71, 86, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київгума" (адреса: 03039, м. Київ, просп. 40-річчя Жовтня, 6; код ЄДР 00152253) заборгованість на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01. 12.2013 року по 31.03.2014 року в сумі 556 120,01 грн. (п'ятсот п'ятдесят шість тисяч сто двадцять гривень 01 коп.) на розрахунковий рахунок № 2560930112601 код платежу 50020600 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та області, МФО 322669).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур