Постанова № 46861082, 17.10.2011, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 2117/2-а-6585/11 .

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

17 жовтня 2011 року

суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Нова Каховка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що згідно Закону України №2195-ІУ від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, проте відповідач не виплачує в повному обсязі з 1.01.2006 року щомісячно як дитині війни соціальну допомогу в розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст. 6 зазначеного Закону. З наведених підстав позивач просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов*язати УПФ України у м. Нова Каховка, Херсонської області нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу в межах строків давності звернення до суду відповідно до вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У запереченнях на позов відповідач заявлені вимоги не визнав, вважає, що здійснює виплату щомісячної державної допомоги позивачу відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.22 Конституції України, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадянина. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

ОСОБА_2 встановлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та має статус дитини війни згідно з посвідченням.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином позивачу повинна виплачуватися пенсія за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з підвищенням її на 30% мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до довідки УПФ України в м. Нова Каховка Херсонської області позивач отримує надбавку до пенсії як дитина війни в наступних розмірах: з 01.10.2008 року по теперішній час 49, 80 грн.

Пунктом 7 частини 1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року, прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою КМУ від 6 липня 2011 р. N 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року, на виконання пункту 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що законними є вимоги позивача щодо нарахування та виплати відповідачем соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 19.01.2011 року по 22.07.2011 року, оскільки починаючи з 23.07.2011 року - часу набрання законної сили постановою КМУ від 6 липня 2011 р. N 745, відповідач виплачує позивачу вказану допомогу відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно частини 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач сплатив судовий збір в сумі 3.40 грн., вказана сума підлягає стягненню з місцевого бюджету м. Нова Каховка.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 69-71, 99, 158-163, 183-2, 256 ч.1 КАС України, Законом України від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»та Постановою Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюждету», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду у м. Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 19.01.2011 року по 22.07.2011 року неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період часу з 19.01.2011 року по 22.07.2011 року включно за виключенням фактично виплачених сум.

Повернути ОСОБА_1 суму сплаченого державного мита в розмірі 3 гривні 40 копійок, шляхом списання їх з місцевого бюджету ( р/р № 31418537700012, ККД 22090100, МФО 852010, ЄДРПОУ 24103977, банк: ГУДКУ у Херсонській області, одержувач: місцевий бюджет м. Нова Каховка).

В решті позовних вимог відмовити.

У частині виплати державної соціальної допомоги постанова підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було прийнято без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ОСОБА_2. Ведяшкіна