Ухвала суду № 46830065, 16.01.2015, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

359/361/14к

1-кс/359/47/2014

У Х В А Л А

16 січня 2015 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Ткаченко Д.В.,

розглянувши клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії діяльності Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області в рамках кримінального провадження № 12014110100002409 від 11.12.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області старший лейтенант міліції Ананьєв А.В. за погодженням із прокурором, звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії діяльності Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області в рамках кримінального провадження № 12014110100001965 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий послався на те, що посадовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області допущено порушення вимог бюджетного законодавства. В період з 01.01.2010 року по теперішній час штучно завищуються витрати місцевого бюджету в частині нарахування заробітної плати працівникам бюджетних установ, які за отриманими даними фактично не працюють, а також не здійснюється належний контроль за змінами чинного законодавства в частині нарахування орендної плати за землі, які використовуються суб'єктами господарської діяльності, що призводить до недоотримання місцевим бюджетом значних коштів. Крім того, потребує перевірки використання бюджетних коштів в частині придбання основних засобів та твердого палива для бюджетних установ, які фінансуються з місцевого бюджету.

Аналіз положень ст. 40 КПК, якою визначені повноваження слідчого в кримінальному провадженні та ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII, якою передбачено проведення позапланових виїзних ревізій, свідчить про те, що передумовою звернення слідчого з клопотанням про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії є винесена саме ним постанова про призначення такої ревізії.

Слідчий суддя суду першої інстанції, який здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, за наслідками розгляду клопотання слідчого повноважний лише надати дозвіл на проведення призначеної слідчим позапланової виїзної ревізії або відмовити у наданні такого дозволу. Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення. Законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.

Подане до суду клопотання слідчого містить належне обґрунтування підстав для проведення такої ревізії, питання на вирішення ревізії сформульовані конкретно. За таких обставин, клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9 , 110 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

у х в а л и в:

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії діяльності Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області (код ЄДРПОУ 04363610), місцезнаходження: Київська область, Бориспільський район, село Сеньківка, вулиця Леніна, 5, проведення якої доручити співробітникам Державної фінансової інспекції в Київській області протягом 15 робочих днів, починаючи з 26.01.2015 року. Під час проведення ревізії необхідно з'ясувати:

Чи дотримуються службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 65 від 01.03.2014 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету»? Чи допущено службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області порушення порядку нарахування та виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери за період з 01.01.2010 по 31.12.2014, якщо так, то які та ким саме? Чи допущено службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області порушення процедури обліку і використання грошових коштів, які були виділені з місцевого бюджету на фельдшерсько - акушерські пункти за період з 01.01.2010 по 31.12.2014, якщо так, то які та ким саме? Чи допущено службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області порушення процедури обліку і використання грошових коштів, які були виділені з місцевого бюджету на фінансування бюджетних установ за період з 01.01.2010 по 31.12.2014, якщо так, то які та ким саме? Чи допущено порушення службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області при використанні коштів місцевого бюджету на придбання основних засобів для бюджетних установ в період з 01.01.2010 по 31.12.2014, якщо так, то які та ким саме? Чи допущено порушення службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області при використанні коштів місцевого бюджету на благоустрій в період з 01.01.2010 по 31.12.2014, якщо так, то які та ким саме? Чи допущено порушення службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області при використанні коштів місцевого бюджету на придбання твердого палива для опалення бюджетних установ в період з 01.01.2010 по 31.12.2014, якщо так, то які та ким саме? Чи нанесені збитки державному бюджету внаслідок допущених порушень службовими особами Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області в період з 01.01.2010 по 31.12.2014? Якщо так, то які та ким саме, яка загальна сума матеріальних збитків?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.В. Ткаченко