Постанова № 46826273, 10.07.2015, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/6722/15-а

Провадження № 2-а/185/443/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2015 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Болдирєва У.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградської міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та виплатити допомогу по вагітності та пологах , -

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2105 року позивачка звернулась з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та виплатити допомогу по вагітності та пологах.

Позивачка просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови їй у призначенні допомоги по вагітності та пологах,

- зобов'язати відповідача призначити та виплатити їй допомогу по вагітності та пологах на підставі листка непрацездатності АГІ № 265902 від 23 вересня 2014 року за період з 23 вересня 2014 року по 26 січня 2015 року.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, дата проведення державної реєстрації 21 жовтня 2002 року (а.с.8).

23 березня 2015 року позивачка звернулась до Павлоградської міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з заявою про призначення та виплату допомоги по вагітності та пологах згідно листка непрацездатності АГІ № 265902 від 23 вересня 2014 року за період з 23 вересня 2014 року по 26 січня 2015 року.

Листом № 02-28-320 від 02 квітня 2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні допомоги по вагітності та пологах, оскільки через порушення позивачкою строків сплати єдиного соціального внеску відрахування страхових внесків до ФСС з ТВП із суми сплаченого ЄСВ за розрахунковий період (вересень 2014 року) для обчислення середнього доходу для розрахунку допомоги по вагітності та пологах за розрахунковий період і за місяць настання страхового випадку відповідно до вимог діючого законодавства своєчасно проведені не були (а.с.7).

Вирішуючи позовні вимоги суд виходить з наступного.

Як передбачено ч.3 ст.19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», особи, які забезпечують себе роботою самостійно (займаються підприємницькою, адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, в тому числі члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок), мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону за умови сплати страхових внесків до Фонду згідно із законом.

За змістом ст.20, 25, 31 зазначеного Закону за страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності надається зокрема допомога по вагітності та пологах у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. Підставою для призначення такої допомоги є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.

Підстави для відмови у наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності наведені у ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Як вбачається з зазначеної норми Закону, несвоєчасна сплата страхового внеску не є підставою для відмови у призначенні допомоги по вагітності та пологах.

Згідно ч.11 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Таким чином несвоєчасна сплата ЄСВ не позбавляє фізичну особу-підприємця права на матеріальне забезпечення у разі настання страхового випадку.

Відповідно до укладеного договору № 1404109100114 від 12 вересня 2014 року із Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування фізична особа-підприємець ОСОБА_1 набула право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги, в тому числі на допомогу по вагітності та пологах.

Єдиний соціальний внесок у розмірі 444,57 грн за вересень 2014 року був сплачений позивачкою 21 жовтня 2014 року з запізненням на 1 день, таким чином немає перешкод для обчислення середнього доходу для розрахунку допомоги по вагітності та пологах.

Зважаючи на викладене слід визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачці у призначенні допомоги по вагітності та пологах, зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачці допомогу по вагітності та пологах на підставі листа непрацездатності АГІ № 265902 від 23 вересня 2014 року за період з 23 вересня 2014 року по 26 січня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

При зверненні до суду позивачкою був сплачений судовий збір в сумі 73 грн 08 коп (а.с.1).

Керуючись ст.ст. 69, 159, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградської міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні допомоги по вагітності та пологах.

Зобовязати Павлоградську міжрайонну виконавчу дирекцію Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по вагітності та пологах на підставі листа непрацездатності АГІ № 265902 від 23 вересня 2014 року за період з 23 вересня 2014 року по 26 січня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 73 (сімдесят три) грн 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду, прийняту у скороченому провадженні, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2