увійти
УКР
Справа № 2-а-44404 /09/1670
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Чеснокової А.О.
при секретарі - Лисенко М.С.
за участю: представника позивача -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн., -
В С Т А Н О В И В:
02 квітня 2009 р. позивач Полтавський транспортний прокурор в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1. про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що при здійсненні рейдової перевірки на підставі завдання на перевірку НОМЕР_1 від 11.12.2006 державними інспекторами Теруправління був перевірений транспортний засіб марки Азія Комбі д.р.н. НОМЕР_2, який відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобуНОМЕР_2 належить ОСОБА_1 Під час перевірки було зафіксовано порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме: надання послуг з регулярних перевезень пасажирів за маршрутом «Гадяч - Воронівщина» без ліцензійної картки на даний ТЗ, дорожнього листа, дозволу органів виконавчої влади, розкладу руху, схеми маршруту, квитково-касового листа, чим порушено вимоги ст.ст. 30, 34, 39 Закону України. Результат перевірки був зафіксований в акті НОМЕР_3Акт складався в присутності водія ОСОБА_1., який з актом ознайомлений, про що свідчить його підпис в акті. За результатом розгляду матеріалів перевірки винесена постанова № 000419 про застосування до ОСОБА_1. фінансових санкцій відповідно до аб.З ч.1 ст.60 Закону України за надання послуг з перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких статтею 39 цього Закону в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, в сумі 1700,00 грн. Вказану суму відповідач не сплатив.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заяви про неможливість прибуття до суду від відповідача не надходило, заперечень до суду не надійшло.
Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У сфері автомобільного транспорту Головна державна інспекція на автомобільному транспорті (урядовий орган державного управління на автомобільному транспорті, що підпорядковується Міністерству транспорту та зв'язку України як центральному органу виконавчої влади в галузі транспорту) - це єдиний орган державного управління, на який безпосередньо покладені повноваження щодо здійснення державного контролю за дотриманням автомобільними перевізниками, які здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт.
Територіальні управління Головавтотрансінспекції відповідно до покладених повноважень здійснюють функції державного контролю на автомобільному транспорті загального користування та застосовують до порушників законодавства про автомобільний транспорт фінансові санкції у вигляді штрафу від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту згідно статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Територіальне управління Головавтотрансінспекції у Полтавській області (діє відповідно до Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.12.2005 № 888, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.12.2005 № 1573/11853) є територіальним структурним підрозділом Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, створене відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 № 1190.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт» Головавтотрансінспекція, як урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює державний контроль, зокрема за:
додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;
недопущенням надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільними перевізниками, які не одержали відповідної ліцензії та ліцензійних карток на транспортні засоби, що при цьому використовуються.
Пунктом 5 Положення про Теруправління визначено, що Головавтотрансінспекція має право проводити перевірку автомобільних транспортних засобів загального користування щодо їх відповідності вимогам законодавства про автомобільний транспорт.
16.12.2006 року в м. Гадячі, зуп. «Аптека № 66» при здійсненні рейдової перевірки на підставі завдання на перевірку НОМЕР_1 від 11.12.2006 державними інспекторами Теруправління був перевірений транспортний засіб марки Азія Комбі д.р.н. НОМЕР_2, який відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобуНОМЕР_2 належитьОСОБА_1Під час перевірки було зафіксовано порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме: надання послуг з регулярних перевезень пасажирів за маршрутом «Гадяч - Воронівщина» без ліцензійної картки на даний ТЗ, дорожнього листа, дозволу органів виконавчої влади, розкладу руху, схеми маршруту, квитково-касового листа, чим порушено вимоги ст.ст. 30, 34, 39 Закону України. Результат перевірки був зафіксований в акті НОМЕР_3Акт складався в присутності водія ОСОБА_1., який з актом ознайомлений, про що свідчить його підпис в акті.
Відповідно до положень статті 35 Закону України «Про автомобільний транспорт» послуги з перевезень пасажирів автобусами в режимі регулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах загального користування на договірних умовах із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Згідно статті 39 Закону України автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, уповноваженим здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Так, документами для регулярних пасажирських перевезень є: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.
Відповідно до ст. 34 Закону України автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
Пунктами 25,26 Порядку контролю визначено, що справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Про час і місце розгляду справи уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом з повідомленням. Таке повідомлення перевізникуОСОБА_1направлено 22.12.2006р. і відповідно до відмітки відділення зв'язку отримано 23.12.2006р.
Відповідно до пункту 27 Порядку контролю у разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа розглядається без її участі. 22.01.2007 за результатом розгляду матеріалів перевірки винесена постанова № 000419 про застосування до ОСОБА_1. фінансових санкцій відповідно до аб.З ч.1 ст.60 Закону України за надання послуг з перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких статтею 39 цього Закону в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, в сумі 1700,00 грн.
Зазначену вище постанову ОСОБА_1 не оскаржував, однак фінансової санкції до Державного бюджету України в сумі 1700,00 грн. не сплатив, що було виявлено Полтавською транспортною прокуратурою у листопаді 2008 року під час перевірки діяльності Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Полтавського транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1. про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Полтавського транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. - задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (37300, Гадяцький район, с. Хитці, іден.код 2842212773) в доход Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 18 вересня 2009 року.
Постанова не набрала законної сили.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
