Ухвала суду № 46817754, 16.07.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/3891/15-к

Провадження № 1-кс/234/2069/15

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

16 липня 2015 року

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Демидова В.К.

при секретарі - Заводовському А.А.,

з участю слідчого - Прокоф'євої О.В.

розглянувши в місті Краматорську клопотання старшого слідчого СВ Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітана міліції Прокоф'євої О.В. про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 1201505039000573 від 18.03.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2015 року старший слідчий СВ Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітан міліції Прокоф'єва О.В. звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 1201505039000573 від 18.03.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Клопотання мотивує тим, що 18.03.2015 року, до ЧЧ Краматорського МВ ГУМВС України надійшов рапорт від співробітників сектору ДСБЕЗ, що посадові особи ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» м. Краматорськ вул. Героїв Союзу буд. №77(А), внесли в офіційні документи - звіт «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за формою 10- ПІ, завідомо неправдиві відомості, щодо кількості працевлаштованих інвалідів, після чого вказаний звіт надали до соціального захисту інвалідів в Донецькій області.

18.03.2015 р., старшим слідчим СВ Краматорського МВ вказане кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

18.03.2015 р., кримінальне провадження було доручено для проведення досудового розслідування старшому слідчому слідчого відділення Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітану міліції Прокофєвій О.В., та розпочато досудове розслідування.

Під час досудового розслідування встановлено, що згідно Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №876-ХІІІ від 21.09. 1991 року :

Стаття 19. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог цього Закону.

Ст. 20. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Згідно Наказу Державної статистики України № 286 від 28.09.2005 затверджена Інструкція зі статистики кількості працівників, відповідно до п. 3 якої, встановлений порядок визначення середньої кількості працівників.

Відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №42 від 10.02.2007 затверджено форму звітності N 10-ПІ (річна)"Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" та Інструкції щодо заповнення форми звітності N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів".

Так встановлено, в 2012-2013 та 2014 році, посадові особи ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343), в силу покладених на них організаційно-розпорядчих функцій, а саме - ведення обліку особового складу підприємства, його підрозділів відповідно до уніфікованих форм первинної документації, в порушення вимог ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 876- ХІІІ від 21.09. 1991 року, Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №42 від 10.02.2007 року та Інструкції щодо заповнення форми звітності N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів", шляхом неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, невірно розрахували, та внесли до річного статистичного звіту за формою №10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів неправдиві відомості про кількість працюючих на підприємстві за 2012-2013 та 2014 рік інвалідів, в частині того, що на підприємстві у вказаному періоді працювало середня кількість штатних працівників в місяць 1 особа, з них середньомісячна кількість фактично працюючих інвалідів у кількості 0 осіб, та інвалідів, які повинні працювати згідно вимог ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 1 особа, що не відповідає дійсності, тому що фактично кількість штатних працівників на підприємстві за даними ПФУ складала 0 особи, з них фактично працюючих інвалідів 1 штатних одиниць.

Відповідно до чинного законодавства в звіті повинно було бути вказано, що середньомісячна кількість фактично працюючих штатних працівників в місяць складає 0 осіб, середньомісячна кількість фактично працюючих інвалідів склала 0 штатних одиниць, а інвалідів, які повинні працювати 1 особа. Таким чином посадові особи ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343), внесли до вказаного звіту завідомо недостовірну інформацію про працевлаштування 1 особи, яким до чинного законодавства встановлена інвалідність замість 0 осіб фактично працюючих на підприємстві.

Таким чином, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлені підстави вважати, що протягом 2012-2013 та 2014 років посадові особи ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343) надавали "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів", у якому вказували замість 0 кількість штатних одиниць працевлаштованих інвалідів, 1 штатну одиницю.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, аналізуючи зібрані відомості в їх сукупності, беручи до уваги, що в цілях швидкого, повного та всебічного розслідування кримінального провадження, викриття винних та забезпечення правильного застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343), а саме: оригіналів наказів про прийняття, переміщення по посадах та звільнення всіх осіб, які працювали в 2012-2013 та 2014 році, на вказаному підприємстві; довідок МСЕК; звітів про працю; штатних розкладів; належним чином завірених копій трудових книжок інвалідів; форми звітності №10-ПІ; відомостей нарахування та виплат заробітної плати, особам, які працювали в 2012-2013 та 2014 році на вказаному підприємстві за 2012-2013 та 2014 рік, а також наказів про призначення на посади директора та головного бухгалтера підприємства та посадових інструкцій станом на 2012-2013 та 2014 рік, оскільки вищевказані документи містять інформацію, яка в подальшому може бути використана як доказ, що підтвердить наявну кількість працевлаштованих інвалідів на підприємстві та які необхідні для проведення судово-бухгалтерської та почеркознавчої експертиз з метою встановлення особи, яка скоїла кримінальне правопорушення.

Слідчий також просить дане клопотання розглянути в судовому засіданні без участі представників ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343).

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі.

Вислухавши пояснення слідчого, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Органом досудового розслідування провадиться розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 1201505039000573 від 18.03.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Підстава -18.03.2015 року, до ЧЧ Краматорського МВ ГУМВС України надійшов рапорт від співробітників сектору ДСБЕЗ, що посадові особи ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» м. Краматорськ вул. Героїв Союзу буд. №77(А), внесли в офіційні документи - звіт «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за формою 10- ПІ, завідомо неправдиві відомості, щодо кількості працевлаштованих інвалідів, після чого вказаний звіт надали до соціального захисту інвалідів в Донецькій області.

З метою проведення подальшого досудового розслідування, враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, а також враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин та здобуття доказів, що мають значення для даного досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що необхідно задовольнити клопотання та надати дозвіл на доступ до інформації та документів та їх вилучення, що знаходяться у ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343), оскільки вищевказані документи містять інформацію, яка в подальшому може бути використана як доказ, що підтвердить наявну кількість працевлаштованих інвалідів на підприємстві та які необхідні для проведення судово-бухгалтерської та почеркознавчої експертиз з метою встановлення особи, яка скоїла кримінальне правопорушення .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітана міліції Прокоф'євої О.В. про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 1201505039000573 від 18.03.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на доступ до інформації та документів та їх вилучення, що знаходяться у ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343), а саме: оригіналів наказів по прийому, переміщенні по посадах та звільнення всіх осіб, які працювали в 2012-2013 та 2014 році на вказаному підприємстві; довідок МСЕК; звітів про працю; штатний розклад; належним чином завірені копії трудових книжок інвалідів; форми звітності №10-ПІ; відомості нарахування та виплат заробітної плати, особам, які працювали в 2012-2013 та 2014 році на вказаному підприємстві за 2012-2013 та 2014 рік, а також накази про призначення на посади директора та головного бухгалтера підприємства, посадові інструкції станом на 2012-2013 та 2014 рік, статут підприємства ПАТ «Науково-дослідницький проектний інститут енергозберігаючого обладнання» (ЄДРПОУ-32879343).

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: В.К.Демидова