Постанова № 4681446, 19.11.2008, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №2а-5308/08

Постанова

іменем України

19 листопада 2008 року о 12,00 год. Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А.

при секретарі Білас Ю.Ю.,

з участю представника позивача - Демідюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ДПІ у Сихівському районі м. Львова до ТзОВ «Компанія «Квадробуд» про продовження застосування умовного адміністративного арешту активів,

встановив:

17.11.2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить продовжити строк застосування умовного адміністративного арешту активів ТзОВ "Компанія "Квадробуд".  

В обґрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що рішенням начальника ДПІ у Сихівському районі м. Львова № 000010* від 17.30 год. 13.11.2008 року було застосовано адміністративний арешт активів платника податків ТзОВ "Компанія "Квадробуд". Підставою для застосування такого арешту стала відмова відповідача від проведення позапланової документальної виїзної перевірки та недопущення працівників ДПІ Сихівського району м. Львова до її проведення. Пояснень щодо відмови від проведення такої перевірки відповідач не надав. Оскільки термін умовного арешту активів ТзОВ "Компанія "Квадробуд" спливає 19.11.2008 року о 17,30 год., ДПІ Сихівського району м. Львова змушена була звернутись до адміністративного суду з відповідним позовом про продовження строку застосування умовного адміністративного арешту до 7200 годин (300 днів). Даний строк арешту необхідний ДПІ у Сихівському районі м. Львова для недопущення втрат щодо надходжень до державного бюджету, та відшукання інформації про наявні активи платника податків.

Представник позивача в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав повністю, покликаючись на викладені в ньому обставини, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія ухвали про відкриття провадження по справі з відміткою про вручення такої директору ТзОВ "Компанія "Квадробуд".  

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В матеріалах справи наявні: наказ № 345 від 10.11.2008 року про проведення позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Компанія "Квадробуд", направлення на проведення позапланової виїзної перевірки за №455 від 11.11.2008 року, акт без № від 11.11.2008 року про відмову посадовими особами ТзОВ "Компанія "Квадробуд" працівникам ДПІ у Сихівському районі м. Львова у проведенні перевірки, які в своїй сукупності вказують на те, що відповідач відмовився представляти фінансові документи необхідні для проведення документальної перевірки, за наявності законних підстав для проведення такої.

Пояснень щодо такої відмови від перевірки керівником ТзОВ "Компанія "Квадробуд" не надано.  

Рішенням начальника ДПІ у Сихівському м. Львова від 13.11.2008 року 17.30 год. було застосований умовний адміністративний арешт на активи платника податків - ТзОВ "Компанія "Квадробуд" терміном на 96 год.

Відповідно до п. 9.3.8 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", адміністративний арешт не може бути накладено, якщо платник податків відмовляється допустити працівника контролюючого органу до документальної чи матеріальної перевірки в зв'язку з відсутністю у такого працівника контролюючого органу підстав для її проведення, визначених законодавством.

Законодавство містись виключний перелік підстав для проведення планових чи позапланових перевірок - направлення на перевірки відповідного взірця та копія наказу керівника податкового органу про проведення перевірки.

В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що ДПІ у Сихівському районі м. Львова мала законні підстави для проведення виїзної позапланової документальної перевірки, а, відтак, і мала право на застосування умовного адміністративного арешту активів відповідно до п. "г" ч. 9.1.2 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» .

Строк умовного адміністративного арешту активів платника податків ТзОВ "Компанія "Квадробуд" спливає 19 . 11.2008 року о 17.30 год.

У відповідності до підпункту 9.3.3 п. 9.3 ст.9 цього ж Закону, арешт активів платника податків може бути продовжений судом за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням.

Тому, суд погоджується з необхідністю продовження строків умовного адміністративного арешту, але не з строком його застосування - 7200 год. (300 днів).

Оскільки, законодавством не встановлено максимального строку, протягом якого може бути застосований умовний адміністративний арешт активів платника податків, суд, при визначенні такого, виходив з максимальної тривалості проведення виїзної перевірки, зазначеної в ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу України" - 20 днів для проведення планової виїзної перевірки з можливістю продовження її термінів не більш як на 10 днів. Всього 30 робочих днів.

За таких обставин суд вважає, що термін застосування умовного адміністративного арешту платника податків - ТзОВ "Компанія "Квадробуд" слід продовжити на 30 операційних днів.  

На підставі ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу України», розділу 5 п. 5,4 Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків, затв. Наказом ДПА України від 25.09.2001 року № 386 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 50, 70, 71, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

постановив:

позов задовольнити частково.

Продовжити умовний адміністративний арешт активів ТзОВ «Компанія Квадробуд» (код ЄДРПОУ 35621030) на строк до 30 операційних днів (720 годин).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Потабенко В.А.