Ухвала суду № 46813793, 27.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

27 травня 2011 р.Справа № 2а- 3057/11/2170

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Приватного підприємства "Компанія Моноліт" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення - рішення, акту перевірки, зобов'язання вчинити дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська № 0000032305/0 від 22.03.2010 р., визнати незаконним та скасувати акт документальної невиїзної перевірки від 31.12.2010 р. № 0481212305134409841 а також відновити у картці особового рахунку позивача суму податку на додану вартість у розмірі 1596897,00 грн.

Позовні вимоги щодо визнання незаконним та скасування акту документальної невиїзної перевірки від 31.12.2010 р. № 0481212305134409841 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступні обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005р. № 327 акт - це службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Акти перевірки не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.

В результаті складання акта перевірки між позивачем та суб'єктом владних повноважень - ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська не виникло правовідносин, сам акт перевірки лише фіксує певні обставини.

Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження в частині визнання незаконним та скасування акту перевірки від 31.12.2010 р. № 0481212305134409841 у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Компанія Моноліт" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення - рішення, акту перевірки, зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.