Ухвала суду № 46797745, 15.07.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/4996/14 Головуючий у 1-й інстанції: Мазур А.С. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

15 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Старової Н.Е., Мєзєнцева Є.І.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Львівського обласного управління "АТ "Ощадбанк" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонд (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (далі - відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача кошти у розмірі 5 124, 00 грн.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 10 березня 2015 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2015 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129) є юридичною особою, зареєстроване в Печерській районній в місті Києві Державній адміністрації.

У Дрогобицькій районній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до поданої заяви від 06.12.2001 року перебувало на обліку як страхувальник Дрогобицьке відділення Ощадного банку № 6307.

Уповноваженими особами позивача було проведено документальну перевірку Дрогобицького відділення № 6307 ВАТ «Ощадбанк» за період з 01.01.2008 року по 01.04.2010 року, з питань правильності нарахування, сплати, використання та обліку коштів Фонду соціального страхування.

За результатами перевірки позивачем було складено відповідний акт від 02.06.2010 року. Виявлено порушення п.4.7 Інструкції «Про порядок забезпечення застрахованих осіб та членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду ССТВП», затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 02.06.2005 року № 55 із змінами та доповненнями внесеними постановою правління Фонду від 14.10.2005 року № 203, від 18.06.2006 року № 45, від 26.10.2006 року № 194.

18.06.2010 року директором виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з ТВП Луцішиним І.Я. винесено рішення № 571 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4-ФССТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у відповідності до якого відповідачем не прийнято до заліку витрати у розмірі 5 124, 00 грн. та накладено штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів у розмірі 2 562, 00 грн.

У загальній сукупності неправомірні витрати відповідача за рахунок коштів Фонду склали 7 686, 00 грн.

Як зазначає позивач у своїй позовній заяві ВАТ «Ощадбанк» сплатив штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів у розмірі 2 562, 00 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи карткою організації за період з 01.06.2010 року по 01.07.2010 року.

Вищезазначене рішення № 571 від 18.06.2010 року ВАТ «Державний ощадний банк України» було оскаржене до Львівського окружного адміністративного суду в частині не прийняття до заліку 5 124 грн.

Постановою суду від 29.10.2010 року по справі № 2а-5850/10/1370 в задоволенні позову ВАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Дрогобицького відділення Ощадбанку № 6307 було відмовлено повністю, відповідачем була подана апеляційна скарга на дану постанову. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 36535/10/9105, апеляційну скаргу було залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду без змін. Не погоджуючись з рішенням попередніх інстанцій відповідачем подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою від 11.11.2014 року касаційну скаргу ВАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Дрогобицького відділення Ощадбанку № 6307 залишено без задоволення.

Відповідно до ч. 7 абзц. 5 прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Згідно з п. 3 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон України № 2240-ІІІ) страховик має право: проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Частиною 1 ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ передбачено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду у повному розмірі відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості у повному розмірі станом на день розгляду цього спору не надано, то колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Львівського обласного управління "АТ "Ощадбанк" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.