Ухвала суду № 46795964, 30.01.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 січня 2012 року Справа № 2а/2370/281/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви,

поданої

приватним підприємством «Екопромтранс»

до

державної податкової інспекції у місті Черкаси Черкаської області

про

визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернулося приватне підприємство «Екопромтранс», в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у місті Черкаси Черкаської області.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктами 1 та 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подачу адміністративного позову немайнового характеру –в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи, оскільки реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України»встановлено, що збільшення податковим органом зобов’язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Так, Європейський суд з прав людини дотримується такої правової позиції, що вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З аналізу вище зазначеного випливає, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов’язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Оскільки адміністративний позов приватного підприємства «Екопромтранс»містить в собі вимоги про визнання недійсними рішень державної податкової інспекції в місті Черкаси Черкаської області –суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, вказані вимоги є майновими.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, поданої приватним підприємством «Екопромтранс», до позовної заяви взагалі не додано жодних копій документів на обґрунтування позову та необхідних для об’єктивного і повного дослідження обставин справи, а також прикладена квитанція, згідно якої судовий збір сплачений за позов немайнового характеру. Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану приватним підприємством «Екопромтранс»до державної податкової інспекції у місті Черкаси Черкаської області про скасування податкових повідомлень-рішень –залишити без руху.

Позивачу надати строк до 10 лютого 2012 року для усунення недоліків, а саме: надати суду документи, необхідні для обґрунтування позову і дослідження обставин справи та оригінал квитанції про сплату судового збору щодо вимог майнового характеру в сумі 1 відсотку розміру заявлених майнових вимог.

Реквізити для сплати судового збору до Черкаського окружного адміністративного суду:

розрахунковий рахунок: 31218206700002; одержувач: УДК у м. Черкаси; ЗКПО: 22809222;

банк одержувача: ГУ ДКУ у Черкаській області; МФО: 854018;

код бюджетної класифікації: 22030001; призначення платежу: судовий збір, код 35158674 (зазначати код суду обов’язково).

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами, встановленими статтями 185 –187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань