Постанова № 46793488, 14.07.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2303/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайоного управління юстиції у Хмельницькій області , відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про визнанння дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

16 квітня 2015 року до суду надійшов позов ОСОБА_1, в якому вона просить:

- визнати неправомірними дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайоного управління юстиції у Хмельницькій області щодо відмови внести зміни до актового запису №45, складеного 21.06.1969 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, вказавши національність ОСОБА_3 - полька;

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису №45, складеного 21.06.1969 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, вказавши національність ОСОБА_3 - полька.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що в травні 2015 року зверталась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайоного управління юстиції у Хмельницькій області з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб, однак в частині зазначення національності їй було в цьому відмовлено. Зазначає, що відносить себе до польської національності, її мати та бабуся є поляками, а тому вона бажає відновити та підтвердити свою дійсну національність.

Позивач в судове засідання не з'явилась, однак до позовної заяви нею було додано заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про розгляд справи. Будь-яких клопотань чи заперечень від них до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайоного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №45, складеного 21.06.1969 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області, стосовно виправлення національності ОСОБА_3 з "українка" на "полька".

Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області №111/02.3.5.6-04 від 10.06.2015 року про внесення змін до актового запису цивільного стану у внесенні змін в актовий запис відмовлено у зв'язку з відсутністю підстав.

Так, згідно вказаного висновку відповідача, в актовому записі про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №45, складеного 21.06.1969 року, національність жінки - "українка".

В актовому записі про народження №170, складеному 24.11.1948 року на ОСОБА_3, національність батька "українець", національність матері - "полька".

Також, згідно матеріалів справи мати позивачки - ОСОБА_4 є полькою за національністю, що підтверджується довідкою відділу державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області №495 від 24.12.2005 року та постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 24.11.2005 року по справі №2-а-5/2005 р. (яка набрала законної сили 06.12.2005 року). Свідоцтвами про одруження від 14.04.1962 року (серія ІІІ-УР №282092) та від 15.01.1948 року (серія ЯР №501669) також підтверджується те, що бабуся позивачки по лінії матері (Цембровська (д.п. Пшибиш) ОСОБА_5) за національністю полька.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд зважає на те, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи розбіжності в поданих позивачем та зібраних документів, відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайоного управління юстиції у Хмельницькій області встановив відсутність достатніх підстав для внесення виправлень до актового запису про шлюб стосовно зміни національності, тому відмовив у внесенні змін до актового запису правомірно. Отже, в задоволенні позовних вимог в частині визнання неправомірними дій щодо відмови у внесенні змін до актового запису слід відмовити.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Також, згідно зі ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09.12.1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

При цьому, наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) підтверджено, що мати та бабуся позивача за національністю польки.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності своїх матері та бабусі шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання внести зміни до актового запису є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 71, 72, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису №45, складеного 21.06.1969 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, вказавши національність ОСОБА_3 - полька.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_6"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_6