Постанова № 46792563, 09.07.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року 810/2585/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів у загальному розмірі 4 185, 05 грн.

Суть спору: Тетіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 4 185, 05 грн., в тому числі: податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 4 185, 05 грн.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не погашено податковий борг, який сформувався у результаті несплати у встановлені законом строки податкового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку.

09.07.2015 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання, відповідно до якого позивач просить суд долучити документи по справі та розглянути справу за відсутності представника позивача.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов під час судового розгляду справи не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, недопущення їх порушення та безпідставного затягування вирішення спору, приймаючи до уваги, що наявні в матеріалах справи докази в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. N 1619/10/13-09 зазначив, що під час вирішення справи у порядку письмового провадження його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки в такому разі не проводиться судове засідання і, відповідно, справа розглядається без участі секретаря.

На підставі цього, справа розглядається без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

19.11.2012 р. на підставі розпорядження № 453 від 14.11.2012 між Володарською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди водного об'єкта та земельної ділянки водного фонду, за умовами якого відповідачу надано у строкове платне користування земельну ділянку водного фонду та водний об'єкт загальною площею 6,2026 га для риборозведення в межах Лобачівської сільської ради Володарського району Київської області.

Пунктом 7 договору передбачено, що договір укладений на 1 (один) рік - з 19.11.2012 по 18.11.2013 включно.

Відповідно до п. 8 договору річна орендна плата вноситься відповідачем в грошовій формі за : оренду земельної ділянки водного фонду (під водним плесом) площею 6, 2026 га в розмірі 6 % від вартості ріллі по Київській області - 7 938, 27 грн. Орендна плата за оренду земельної ділянки водного фонду вноситься щомісячно у розмірі 661, 52 грн. на рахунок Лобачівської сільської ради Володарського району в Київській області; оренду ділянки водного фонду (водне дзеркало) площею 6, 2026 га в розмірі 100 гривень за 1 га - 620, 26 грн. Орендна плата за воду вноситься щомісячно по 51, 69 грн. на рахунок : р/р 31117101700220 Володарського району: код одержувача - 23569530 банк УДК в Київській області; МФО 821018; код платника - 22120000.

Згідно з п.9 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

За умовами п. 10 договору орендна плата вноситься щомісячно згідно чинного законодавства.

З метою виконання умов договору оренди водного об'єкта та земельної ділянки водного фонду від 19.11.2012, орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду водний об'єкт, який визначений в договорі, що підтверджується актом передачі-приймання орендованої земельної ділянки водного фонду та водного об'єкта від 19.11.2012, який скріплений печатками та підписаний уповноваженими представниками сторін.

Матеріали справи свідчать, що Тетіївською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області було направлено відповідачу податкове рішення-повідомлення від 21.05.2013 р. № 0000901700, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати у розмірі 7 003, 09 грн., що підтверджується фіскальним чеком № 4599 від 04.07.2013 р., копія якого долучена до матеріалів справи. Зі змісту вищевказаного податкового рішення-повідомлення вбачається, що граничним строком оплати орендного платежу є 29.08.2013 р.

Відповідно до особової картки по рахунку Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за 2013 р. наявна станом на 29.08.2013 р. переплата за орендними платежами в сумі 2 818, 04 грн. була врахована позивачем в часткове погашення податкової заборгованості по податковому рішенню-повідомленню від 21.05.2013 р. № 0000901700, у зв'язку з чим заборгованість складає 4 185, 05 грн.

В подальшому Тетіївською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області було направлено відповідачу податкову вимогу № 200-00 від 14.03.2014 р., яка була отримана позивачем, що підтверджується підписом останнього на корінці вищевказаної вимоги. Відповідно до вимоги, сума податкового боргу відповідача щодо сплати орендної плати з фізичних осіб становить 4 185, 05 грн.

Несплата відповідачем податкового боргу на суму 4 185, 05 грн. стала підставою для звернення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області з адміністративним позовом про стягнення суми податкового боргу з фізичної особи-підприємця.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з п. 269.1 ст. 269 Розділу XIII Податкового кодексу України платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об'єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з приписами ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п.п. 285.1, 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

П. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Плата за землю, згідно приписів п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до податкового повідомлення - рішення від 21.05.2013 р. № 0000901700, граничним строком сплати орендного платежу за землю є 29.08.2013 р.

Однак сума орендної плати з фізичних осіб, яка була нарахована, згідно з вищевказаного податкового повідомлення-рішення, не була сплачена відповідачем у повному обсязі, про що свідчить наявність недоїмки у розмірі 4 185, 05 грн., яка визначена у обліковій картці особовому рахунку і орендної плати з фізичних осіб станом на 31.12.2014 р. та у довідці про заборгованість перед бюджетом по ФО ОСОБА_1 вих. № 17/9/23-62 від 03.02.2015 р.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання являється податковим боргом.

Згідно з пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Законодавець у п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановив, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що Тетіївською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 14.03.2014 р. № 200-00, яка була отримана Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 14.03.2014 р., однак сума податкового боргу з орендної плати за землю відповідачем сплачена не була, що підтверджується даними картки особового рахунку і орендної плати з фізичних осіб за 2013-2014 рр., згідно яких розмір недоїмки з орендної плати за землю складає 4 185, 05 грн.

Відповідно до п.87.11 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Оскільки в порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, сума заборгованості підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер - НОМЕР_2) в дохід місцевого бюджету м. Тетіїв податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 4 185, 05 грн. (чотири тисячі сто вісімдесят п'ять гривень 05 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дудін С.О.