Постанова № 46792409, 14.07.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2015 року Справа № 813/3046/15

15:05 год.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Небесна М.В.,

від позивача не прибув,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про стягнення заборгованості з Публічного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів № 1».

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (далі – позивач, УПФ України у Франківському районі м. Львова) з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів № 1» (далі – відповідач, ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів № 1»), в якому, з врахуванням уточнення позовних вимог від 13.07.2015 року за вх. № 22845 /а.с.68/, просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, в сумі 29349,97 грн. за серпень-грудень 2014 року, січень-квітень 2015 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання вимог п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів № 1» направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 29349,97 грн. Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 2, не відшкодував, просить суд їх стягнути.

03.07.2015 року за вх. № 21684 надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі представника управління /а.с.67/. Позовні вимоги підтримує.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином /а.с.66 /, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Представник ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів № 1» в судовому засіданні подав заперечення проти позову, оскільки вказаний розмір заборгованості 37398,28 грн. визначений позивачем без врахування частково вчинених відповідачем сплат. Крім того, наявність заборгованості в розмірі 29349,97 грн. відповідачем не заперечується.

Таким чином, з врахуванням строків розгляду справи, визначених ст. 122 КАС України, відповідно до ч. 4 ст. 128 та ч. 6 ст. 71 КАС України, суд продовжив розгляд справи за відсутності відповідачів на основі наявних доказів.

Суд з’ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги і заперечення та ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об’єктивно дослідив докази у справі, та -

в с т а н о в и в :

ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів № 1» зареєстроване як юридична особа 07.12.1994 року з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи 01267024 /а.с.25-29/, є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в УПФ України в Франківському районі м. Львова.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 6 КАС України суб’єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідно до приписів п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 цього ж Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»–«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1, Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - Список № 1, Список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі – Інструкція).

Згідно з п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Крім того, п. 6.7. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період роботи на підприємстві відповідача його працівники одержали право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2, що підтверджується копіями /а.с.32, 33, 36, 37, 41, 42, 43/.

Судом встановлено, що позивачем надсилалися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій /а.с.7, 10, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23/, а також відповідні повідомлення про необхідність сплати вказаних сум /а.с.8, 9, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24/.

Також на підтвердження факту понесених витрат органом Пенсійного фонду до матеріалів справи долучено копію довідки про суми виплат за відповідні періоди /а.с.30, 31, 34, 35, 39,40/.

Слід зазначити, що рішення про призначення пенсії на пільгових умовах, за Списком № 2 вказаним у розрахунках працівникам, як і самі розрахунки сум пенсій відповідачем не оскаржувалися, докази протилежного у матеріалах справи відсутні.

Як пояснив представник відповідача розмір заборгованості 37398,28 грн. не враховує факт здійснення відповідачем часткового погашення загальної заборгованості відповідача. Зокрема, 19.05.2015 року з банківського рахунку відповідача стягнуто кошти на підставі наказів Господарського суду Львівської області від 13.08.2013 року та від 17.06.2013 року та відповідно зараховано 39867,83 грн. на рахунок позивача. Таким чином станом на 26.06.2015 року заборгованість відповідача становить лише 29349,97 грн. На підтвердження вказаного до матеріалів справи долучено копії податкових вимог, копію банківської виписки по рахунку відповідача /а.с.52, 53/.

Особливу увагу слід звернути і на те, що сума заборгованості 29349,97 грн. відображена у картці особового рахунку відповідача /54-62/.

Вказане мало наслідком уточнення позовних вимог позивачем, а саме відповідно до заяви від 13.07.2015 року /а.с.68/ просив стягнути з відповідача на користь позивача 29349,97 грн. заборгованості, факт наявності якої підтверджується долученими до матеріалами справи документами.

Крім того, суд бере до уваги заяву відповідача про визнання позову, та зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України визначено, що судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно із ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно з ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням того, що відповідачем визнано факт наявності у Пат «Львівський завод залізобетонних виробів № 1» у сумі 29349,97 грн., та того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 працівникам підприємства відповідача за серпень-грудень 2014 року, січень-червень 2015 року на загальну суму 29349,98 грн., доказів на спростування доводів позивача не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 6-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів № 1» (м. Львів, вул. Кульпарківська, 93; ЄДРПОУ 01267024) на користь Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова м. Львів, вул. П. Мирного, 24а; ЄДРПОУ 37965138) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-грудень 2014 року, січень-червень 2015 року, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2), в сумі 29349 (двадцять дев’ять тисяч триста сорок дев’ять) грн. 97 коп.

3. Судові витрати зі сторін не стягувати.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 15.07.2015 року.

Суддя Кравців О.Р.