Постанова № 46789574, 10.07.2015, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/15300/15-а

Провадження №2-а/761/298/2015

П О С Т А Н О В А

іменем України

10 липня 2015 року Шевченківський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді: Рибака М.А.

при секретарі: Савенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Київського міського військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі по тексту - Управління) здійснити перерахунок та виплату йому пенсії виходячи з нового посадового окладу судді місцевого суду, поетапно запровадженого ч. 3 ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з 01.01.2013 року у розмірі 10 мінімальних заробітних плат - 12180,00 грн. з урахуванням доплат та інших показників, які застосовувались при визначенні позивачу розміру пенсії.

Позов мотивовано тим, що позивач був звільнений у званні полковника юстиції з посади голови військового місцевого суду Сімферопольського гарнізону. Пенсію йому було призначено за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-XII (далі - Закон №2262-XII). З 1 січня 2013 року змінився посадовий оклад судді місцевого суду, у зв'язку з чим позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії, однак відповідач відмовив у задоволенні вказаної заяви, мотивуючи відсутністю відповідної постанови Кабінету Міністрів України.

Посилаючись на викладене, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав та просив суд про його задоволення.

В судовому засіданні представник відповідача-1 - Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, позов не визнав та просив суд відмовити у його задоволенні з підстав зазначених у письмових запереченнях проти позову. Пояснив суду, що Управлінням правомірно відмовлено позивачу у перерахунку його пенсії у зв'язку із тим, що відповідного рішення Кабінету Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для військовослужбовців не приймалось.

В судовому засіданні представник відповідача-2 - Київського міського військового комісаріату позов не визнав та просив суд відмовити у його задоволенні, оскільки як вбачається із змісту позовної заяви, жодних вимог до нього не заявлено. Просив суд при прийнятті постанови у справі врахувати його письмові пояснення.

З'ясувавши та дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII.

23.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із зміною посадового окладу судді місцевого суду та на підтвердження надав ксерокопію пенсійного посвідчення та витяг з Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (а.с. 7).

Листом від 06.04.2015 року № 7009/12/1-667 року відповідач-1 повідомив позивача про відмову у здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку із відсутністю відповідного рішення Уряду (а.с. 8-9)

Згідно із статтею 7 Закону № 2262-XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII. Із заявою про перехід з одного виду пенсії на інший позивач до відповідача не звертався.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що в Управління були відсутні правові підстави здійснювати перерахунок пенсії позивача за правилами частини 3 статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року №2453-VI, оскільки пенсія призначена позивачу за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII, тому і перерахунок має бути проведений за правилами цього ж Закону.

Таким чином, в задоволенні позовних вимог до відповідача-1 слід відмовити.

В зв'язку із тим, що позивачем не ставиться жодних вимог до відповідача-2, то у задоволенні позову в цій частині також слід відмовити.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 70, 71, 159-163, 167, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Київського міського військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ М.А. РИБАК