Постанова № 4674895, 02.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 35993/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

представника позивача –Сергієнко Т.В., діє на підставі довіреності № 3 від 09.01.2009р.,

представника відповідача –не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного сільськогосподарського підприємства „Гашинівське” про стягнення заборгованості,- ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Приватного сільськогосподарського підприємства „Гашинівське” заборгованість по страхових внесках (недоїмку), пені та штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 196,07 грн. на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Приватне сільськогосподарське підприємство „Гашинівське” зареєстровано як страхувальник у Куп’янській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 06.03.2002 року, реєстраційний № 6309000181. Відповідно до п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Спеціалістом Куп’янської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено ревізію повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду на виплату встановлених видів допомоги по соціальному страхуванню, путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей по ПСП „Гашинівське” за період з 01.01.2006 року по 01.04.2008 року, про що було складено акт № 279 від 11.09.2008 року.

В результаті ревізії було виявлено несплачені в строк страхові внески (недоїмку) в сумі 111,04 грн., на яку була нарахована пеня в сумі 29,51 грн.

На підставі акту ревізії заступником директора Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду було винесено Рішення № 1175 від 24.09.2008 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абз. 2, 3, 6 п. 1 та п.п.2, 4 ст. 30 та керуючись п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням” заступник директора ВД ХОВ ФСС з ТВП визначив суму платежу та вирішив зарахувати до бюджету Фонду у вигляді пені, не прийнятих до зарахування витрат та штрафу ПСП „Гашинівське” платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах: штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 55,52 грн.; пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 29,51 грн.; разом: 85,03 грн.

Відповідні суми в десятиденний термін підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі. Зарахована сума повинна бути відображена у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов’язані із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФСС з ТВП) в таблиці ІІІ „розрахунки по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування: нараховано за актами ревізій пені 29,51 грн., стягнення штрафів 55,52 грн.

На підставі п.п. 4 ст. 27 Закону України № 2240 страхувальник повинен надавати до Фонду розрахункову відомість, зразок якої затверджено постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності № 21 від 04.03.2004 року.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача становить 196,07 грн. та на теперішній час не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача за довіреністю - Сергієнко Т.В. позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, суд дійшов до висновку, що відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача за довіреністю - Сергієнко Т.В., дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Приватне сільськогосподарське підприємство „Гашинівське” зареєстровано у Куп’янській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник 06.03.2002 року, реєстраційний № 6309000181.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначаються ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240, відповідно до якої страхувальники - роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до зазначеного Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно п.3 ст. 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

У п.5 ст.12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 зазначено, що робочим органам виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, міста Києва і Севастополя.

Згідно зі звітом наданим відповідачем по Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2008 року відповідач має заборгованість по Фонду у розмірі 196,07грн.

Заступником директора Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Харківського обласного відділення виконавчої дирекції Шолух В.М. було винесено рішення № 1175 від 14 липня 2008 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на підставі документальної ревізії ПСП „Гашинівське” з питань повноти нарахування, своєчасного перерахування, правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (акт від 11.07.2008 року № 279), якою виявлені порушення п.1 ст.23, п.п.2 п.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 р. № 2240, і за наслідками якої виявлено не сплачені в строк страхові внески (недоїмку – 111,04 грн., до бюджету Фонду застосовано штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 50% від суми належних до сплати страхових внесків – 55,52 гри., нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків – 29,51 грн.

На підставі абз. 1, 2, 3, 6 п.1 та п.п.2, 4 ст. 30 та керуючись п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 р. № 2240 Заступник директора Фонду визначив суму платежу та вирішив зарахувати до бюджету Фонду у вигляді пені та штрафу ПСП „Гашинівське” платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах: штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків 55,52 грн., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків 29,51 грн., разом: 85,03 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі. Зарахована сума повинна бути відображена у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов’язані із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФСС з ТВП) в таблиці ІІІ „розрахунки по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування: нараховано за актами ревізій пені 29,51 грн., стягнення штрафів 55,52 грн.

За таких підстав, стягненню з відповідача підлягає заборгованість по страхових внесках (недоїмка), пені та штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму у розмірі 196,07 грн.

У ст. 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судовому порядку.

Відповідач не надав суду доказів про сплату заборгованості.

Враховуючи наведене, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 99, 100, 136, 160, 161, 163, 167, 186, 254 КАС України, ст. 23, п.п.2 п.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18 01 2001 року №2240 суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного сільськогосподарського підприємства „Гашинівське” про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Гашинівське” (р/р 26003000344 в ХОД ВАТ „Райффайзенбанк Аваль”, МФО 350589, код ОКПО 30925997, адреса: с. Мостове, Шевченківський район, Харківська область на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37171200800020 в Управлінні Державного Казначейства в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 21224442, адреса: м-н Конституції, 1, Палац праці, 3-й під’їзд, 4-й поверх, м. Харків, 61200) заборгованість по страхових внесках (недоїмку), пеню та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 196 (сто дев’яносто шість) грн. 07 коп.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

4. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07 вересня 2009 року

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.