Ухвала суду № 46747603, 14.07.2015, Золочівський районний суд Харківської області

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЄДРПОУ 02893870,62203, смт Золочів, вул. Комсомольська, 13, inbox@zl.hr.court.gov.ua, (05764) 5-01-93

Справа № 622/642/15-к

Провадження № 1-кс/622/62/2015

УХВАЛА

іменем України

14.07.2015 року смт Золочів

Слідчий суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С., при секретарі Цилюрик Т.А., Озерській Ю.М. за участю прокурора Кришталь С.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області Макарової Л.В. про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням в якому просила винести ухвалу про дозвіл на проведення огляду із залученням спеціалістів державної екологічної інспекції в Харківській області, сільськогосподарської інспекції в Харківській області, держпромнагляду в Харківській області щодо встановлення протиправних дій посадовими особами підприємства «Золочівський ринок», необхідно проведення огляду за адресою: вул. Коника, 6 Б, смт. Золочів, Харківська область, а також проведення огляду нежитлової будівлі по вул. Коника, 4А, смт. Золочів, Харківської області, огляду нежитлової будівлі магазину «Кооператор», по вул. Коника, 4, смт. Золочів, Харківської області де планується відшукати документи та інші речові докази що підтверджують факт незаконного використання земельної ділянки.

Свої вимоги мотивувала тим, що 12.05.2015 року до Золочівського РВ ГУМВС України надійшло повідомлення від Золочівської селищної голови ОСОБА_2, щодо самовільного заняття та безоплатного використання підприємством «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки (код ЄДПОУ 01563314) земельної ділянки, комунальної власності, за адресою: вул. Коника, 6Б, смт. Золочів, Харківської області, площею 0,4765 ГА для здійснення господарчої діяльності, внаслідок чого бюджету селищної ради завдано збитки у розмірі понад 100 тис. гривен.

За вказаним фактом 13.05.2015 СВ Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області розпочате досудове розслідування по кримінальному провадженню №12015220310000278 за ознаками ч.1 ст. 197-1 КК України.

З метою встановлення всіх обставин скоєння кримінального правопорушення із залученням спеціалістів державної екологічної інспекції в Харківській області, сільськогосподарської інспекції в Харківській області, держпромнагляду в Харківській області щодо встановлення протиправних дій посадовими особами підприємства «Золочівський ринок», вважала необхідним проведення огляду за адресою: вул. Коника, 6 Б, смт. Золочів, Харківська область, а також проведення огляду нежитлової будівлі по вул. Коника, 4А, смт. Золочів, Харківської області, огляду нежитлової будівлі магазину «Кооператор», по вул. Коника, 4, смт. Золочів, Харківської області.

В судове засідання слідчий не з'явився, причини неявки суду не доповів, в зв'язку з чим суд розглядає скаргу на підставі наданих доказів.

Прокурор Золочівського району Харківської області в судове засідання не з'явився, Оскільки, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності. В судове засідання з'явився прокурор прокуратури Золочівського району Харківської області Кришталь С.В., який просив задовольнити клопотання.

В судове засіданні 14 липня 2015 року представник Підприємства «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки не з'явивсяв засіданні. 10 червня 2015 року надав пояснення в яких вказав, що підприємству за даною адресою належить нежитлова будівля. З 2007 року в них існує спір із Золочівською селищною радою Золочівського району Харківської області щодо оренди даної земельної ділянки за адресою смт Золочів, вул. Коника. Так рішенням вказаної селищної ради від 25 листопада 2009 року вказана земельна ділянка передана у оренду для комерційного використання підприємству ПХО «Золочівський ринок» строком на 10 років, зі сплатою 5% податку від нормативної грошової оцінки землі. Вказане рішення тричі скасовувалося сільрадою з перевищенням їх повноважень, проте їх рішення теж скасовувалися судом. Крім того підприємство має державний акт на постійне землею на 0,8756 га, правомірність даного акту підтверджено постановою Господарського суду Харківської області від 28 березня 2007 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2007 року.

З того часу між підприємством та сільрадою кілька разів укладався договір оренди в тому числі вказаної ділянки, підприємство з 2009 року сплачувало податок на землю. Строк останнього договору сплив 05 червня 2015 року, та в даний час підприємство звернулося до селищної ради з листом про пролонгацію дії договору, як такі, що мають переважне право.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора прокуратури, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного.

Стаття 237 КПК України встановлює порядок проведення огляду, так з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Стаття 234 КПК України регламентує проведення обшуку.

1. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

2. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

3. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

4. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

5. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що згідно витягу про кримінальне провадження №12015220310000278 вбачається, що 13 травня 2015 року до Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області надійшло повідомлення Золочівської селищної ради Харківської області про кримінальне правопорушення, а саме про самовільне заняття ПХО «Золочівський ринок» земельної ділянки за адресою Харківська область, Золочівський район, смт Золочів, вул. Коника, 6Б.

З доданий протоколів допиту свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, вбачається що підприємство «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки мало договірні відносили із селищною радою між підприємством та радою існували суперечки щодо умов укладення договору оренди земельної ділянки, проте підприємство сплачувало орендну плату на умовах попереднього договору, проте дані кошти депонувалися сільрадою, через відсутність договору, а після укладення договору їх було використано в якості орендної плати за 2014 рік. Договорів між радою та підприємством протягом 2010-2014 років не укладалося.

12 вересня 2000 року Золочівською селищною радою народних депутатів Золочівського району Харківської області було видано СП «Золочівський ринок» (правонаступником якого є ПХО «Золочівський ринок») державний акт на право постійного користування землею для комерційного використання земельна ділянка площею 0,8756 га в межах згідно з планом у смт Золочів, Харківської області.

Правомірність даного акту переглядалася судами, так зокрема постановою господарського суду Харківської області від 28 березня 2007 року в ході розгляду справи за позовом ПХО «Золочівський ринок» до Золочівської селищної ради про скасування рішення було встановлено, що рішення відповідача «Про припинення права користувач земельною ділянкою СП «Золочівський ринок» прийняте на ХП сесії V скликання Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області від 31 січня 2007 року не містить жодної норми яка б давала права відповідачу припиняти користування земельною ділянкою на підставі державного акту на право постійні користування землею серії П - ХР №001103 та вважати його таким, що втратив чинність, тим більше, що на вказаній земельній ділянці розміщені об'єкти права власності позивача - нежитлові приміщення (м'ясо-молочний павільйон, будівлі ринку, склад, сарай) та торгові столи, а припинивши право користування земельною ділянкою, відповідач лишає можливості використовувати належним чином май всупереч вимогам Конституції України, Закону України «Про власність», «Про споживчу кооперацію», наносить системі значних матеріальних збитків унеможливлює здійснювати господарську діяльність. Скасовано рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області ХН сесії V скликання від 31 січня 2007 року «Про припинення права користування земельною ділянкою СП «Золочівський ринок», визнано чинним державний акт на право постійного користування землею серії П-ХР №001103 від 12 вересня 2000 року. Дане рішення переглядалося у апеляційному порядку Харківським апеляційним адміністративним судом та ухвалою від 26 вересня 2007 року залишено без змін.

Відомостей про скасування даного акту у передбаченому законом порядку, слідчому судді в ході розгляду клопотання не надано.

25 листопада 2009 року Золочівська селищна рада Золочівського району Харківської області ХLІ сесії V скликання прийняла рішення «Про розгляд заяви директора ПХО «Золочівський ринок», відповідно до вказаного рішення передано в оренду земельну ділянку для комерційного використання, для обслуговування будівель ПХО «Золочівський ринок» площею 0,5093 га, а саме вул. Коника, 6-Б, 0,4765 га, вул. Коника, 4А 0,0328 га, відповідно до проекту відведення строком на 10 (десять) років з орендною платою 5% від нормативної грошової оцінки земель смт Золочів.

Вказане рішення сільради з 2010 року по 2014 роки кілька разів скасовувалося самою радою, проте ці рішення, про скасування рішення, у судовому порядку також були скасовані, зокрема в тому числі рішенням Золочівського районного суду Харківської області від 17 квітня 2012 року.

Підприємство «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки є власником нежитлової будівлі розташованої за адресою Харківська область, Золочівський район, смт Золочів, вул. Коника, 6Б, загальною площею 103,7 кв.м., що підтверджено копією технічного паспорту на дане приміщення та інформацією з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №38603873.

У 2009 та 2014 роках Підприємство «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки на виконання рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області укладало з останньою договори оренди земельної ділянки для комерційного використання.

Як пояснив, представник Підприємства «Золочівський ринок» Харківської облспоживспілки судові спори, щодо укладення договору оренди досі тривають між підприємством та сільрадою. В даний час вони мають намір звернутися до господарського суду з вимогою про зобов'язання сільради укласти договір оренди.

Враховуючи викладене слідчий суддя доходить висновку, що ПХО «Золочівський ринок» є власником будівлі за адресою Харківська область, Золочівський район, смт Золочів, вул. Коника, 6Б. Фактично з 2007 року до теперішнього часу між сторонами у судах різних інстанції ведуться спори, щодо орендних відносин земельної ділянки, де розташована власність ПХО «Золочівський ринок».

Водночас в клопотанні взагалі не вмотивовано яке доказове значення в рамках даного кримінального провадження, порушеного за фактом самовільного зайняття земельної ділянки за адресою Харківська область, Золочівський район, смт Золочів, вул. Коника, 6Б, матиме огляд із залученням спеціалістів двох нежитлових будівель за іншими адресами - Коника 4А та Коника 4.

Відтак в рамках розгляду даного клопотання прокурором та слідчим не доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, натомість слідчий суддя вбачає господарсько-правовий спір між сторонами (ПХО «Золочівський ринок» та Золочівська селищна рада Золочівського району Харківської області) щодо, розмірів та порядку сплати орендної плати, податків на землю, умов укладення договорів оренди та продовження їх дії. Вважаючи, що прокурором не доведено обставини викладені у п. 5 ст. 234 КПК України відмовляє у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 237, 234 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області Макарової Л.В. про надання дозволу на проведення огляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шабас О.С.