Ухвала суду № 46737230, 22.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

22 березня 2010 року № 2а-4284/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Федорчука А.Б., розглянувши позовну заяву та клопотання про забезпечення позову у справі

за позовом

Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта"

до

третя особа

Міністерство економіки України Міністерство палива та енергетики України

Українська аграрна біржа

про

визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправними та скасування рішень відповідачів, в особі створеного ними Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, оформлених протоколами №327УАБ-СГ від 13.01.2010 року, №330УАБ-СГ від 01.02.2010 року, №333УАБ-СГ від 22.02.2010 року, в частині не допуску позивача до участі у спеціалізованих аукціонах з продажу скрапленого газу, заборони Українській аграрній біржі допускати ВАТ «Укрнафта»до участі у комерційних аукціонах з продажу скрапленого газу, про зобов’язання відповідачів, в особі Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, допускати позивача до участі у спеціалізованих аукціонах з продажу скрапленого газу в разі подання ВАТ «Укрнафта»пропозицій з продажу скрапленого газу і заяв на участь в аукціоні у відповідності до вимог Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 599 від 04.04.2000 року.

При подачі позову позивач надав суду клопотання про забезпечення позову, в якому просить:

Зупинити рішення Міністерства економіки України і Міністерства палива та енергетики України, в особі Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, оформлені протоколами № 327 УАБ-СГ від 13.01.2010 року, № 330 УАБ-СГ від 01.02.2010 року, № 333 УАБ-СГ від 22.02.2010 року, в частині слів:

«– Українській аграрній біржі не допускати ВАТ «Укрнафта»до участі у комерційних аукціонах з продажу скрапленого газу до здійснення Товариством реалізації скрапленого газу для потреб населення на Спеціалізованому аукціоні.».

Заборонити Міністерству економіки України і Міністерству палива та енергетики України, в особі Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, не допускати Відкрите акціонерне товариство «Укрнафта»до участі у спеціалізованих аукціонах з продажу скрапленого газу для потреб населення на Українській аграрній біржі з підстав, які були покладені в основу оскаржуваних рішень.

Клопотання мотивоване тим, що у зв’язку з прийняттям оскаржуваних рішень порушено право позивача володіти, користуватися та розпоряджатися власністю –скрапленим газом, виробленим газопереробними заводами ВАТ «Укрнафта», а саме: здійснити продаж цієї продукції, що, на його думку, прямо свідчить про заподіяння шкоди правам та охоронюваним законом інтересам позивача.

Ознайомившись з клопотанням, суд приходить до висновку про те, що воно є обґрунтованим та підлягає до задоволення з таких підстав.

З пояснень позивача вбачається, що прийняття оскаржуваних рішень відповідачів, в особі Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, про не допуск позивача до участі у спеціалізованих аукціонах з продажу скрапленого газу створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, оскільки відсутність реалізації скрапленого газу може призвести до повного затоварення парків готової продукції газопереробних заводів позивача й потягнути припинення технологічних процесів підготовки і переробки газу, стабілізації нафти та конденсату, наслідком чого може стати зупинення цих газопереробних заводів, а як результат і припинення подачі газу в газотранспортну систему України та місцевим споживачам (населенню), а також припинення видобутку нафти, газу і конденсату на родовищах, що розробляються позивачем.

Частиною 1 ст. 117 КАС України передбачено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Згідно з частинами 3, 4 статті 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, заборонити вчиняти певні дії.

В даному випадку, на думку суду, є підстави для вжиття заходів до забезпечення позову.

Керуючись положеннями ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

Зупинити рішення Міністерства економіки України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 19355711) і Міністерства палива та енергетики України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30, код ЄДРПОУ 00013741), в особі Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, оформлені протоколами № 327 УАБ-СГ від 13.01.2010 року, № 330 УАБ-СГ від 01.02.2010 року, № 333 УАБ-СГ від 22.02.2010 року, в частині слів:

«– Українській аграрній біржі не допускати ВАТ «Укрнафта»до участі у комерційних аукціонах з продажу скрапленого газу до здійснення Товариством реалізації скрапленого газу для потреб населення на Спеціалізованому аукціоні.».

Заборони Міністерству економіки України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 19355711) і Міністерству палива та енергетики України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30, код ЄДРПОУ 00013741), в особі Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, не допускати Відкрите акціонерне товариство «Укрнафта»до участі у спеціалізованих аукціонах з продажу скрапленого газу для потреб населення на Українській аграрній біржі з підстав, які були покладені в основу оскаржуваних рішень, оформлених протоколами № 327 УАБ-СГ від 13.01.2010 року, № 330 УАБ-СГ від 01.02.2010 року, № 333 УАБ-СГ від 22.02.2010 року.

Ухвала набирає законної сили та підлягає до виконання негайно.

Ухвала може бути пред’явлена до виконання на протязі трьох років з дня набрання законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в порядку статті 186 КАС України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя А.Б. Федорчук