Ухвала суду № 46735433, 30.10.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

30 жовтня 2014 року справа № 823/2241/14

м. Черкаси

Суддя черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1, здійснюючи підготовку до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_3, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4; третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю «Українські Аграрні Традиції»; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору СПОП «Відродження», - про визнання дій протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2014 у Черкаський окружний адміністративний суд після апеляційного перегляду ухвали про залишення позовної заяви без розгляду від 23.07.2014 для продовження розгляду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 (далі позивач) в частині позовних вимог про визнання протиправними дій державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_3 (далі відповідач), які повязані з прийняттям рішень від 08.08.2013 №4856786 і від 26.08.2013 №5293633, та скасування цих рішень.

Суд звернув увагу, що позивач звернувся з позовом із пропуском встановленого кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строку звернення в суд. Водночас, згідно з поясненнями представника позивача оскаржувані рішення, на підставі яких була проведена реєстрація речового права на земельну ділянку позивача за СПОП «Відродження», прийняті на підставі документів, які містять підроблений підпис позивача, у т.ч., довіреності від 30.04.2013, зареєстрованої секретарем виконавчого комітету Скотарівської сільської ради Шполянського району Черкаської області 30.04.2013 за №85.

Ухвалою від 24.09.2014 у цій справі Київський апеляційний адміністративний суд вказав на необхідність проведення почеркознавчої експертизи з метою зясування причин поважності пропуску строку звернення в суд із цим позовом.

Ч.4 ст.11 КАС України встановлений обовязок суду вжити передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Ч.1 ст.81 КАС України встановлено право суду призначити експертизу з метою з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо.

Одним з основних завдань почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця, у тому числі підпису відповідно до п.п.1 п.1 розділу 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 №53/5.

П.п.1.3 п.1 розділу 1 цих Рекомендацій передбачено, що для проведення досліджень орган, який призначив експертизу, повинен надати експерту, у тому числі, вільні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації, якими згідно з абз.2 цього підпункту є рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття провадження в адміністративних справах і не пов'язані з їх обставинами. При цьому, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Тому, суд дійшов висновку витребувати оригінали документів, які вважаються вільними зразками почерку та підпису позивача.

Зокрема, суд звернув увагу, що позивач має паспорт, виданий 21.01.2012 Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області.

П.2-3 розділу 1 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 червня 2006 року №600 (що діяв на час видачі паспорта позивачу), визначено, що паспорт громадянина України видається територіальними підрозділами у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб міських, районних управлінь МВС за місцем проживання особи. Для оформлення паспорта особа подає заяву про його видачу, яка заповнюється особисто заявником від руки.

У звязку з викладеним, суд дійшов висновку витребувати у Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області оригінал заяви про видачу паспорта громадянина України ОСОБА_2 серії НЕ 650717.

Крім того, зважаючи на місце проживання позивача (Шполянський район Черкаської області), а також досягнення ним пенсійного віку, суд дійшов висновку витребувати в управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області оригінали заяв ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про призначення йому пенсії та видачу пенсійного посвідчення. Це обумовлено п.1.1. розділу 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, згідно з яким заява про призначення пенсії непрацюючим особам подається заявником особисто або через представника безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі за місцем його проживання (реєстрації).

П.п.1-2 розділу VII Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 №954, встановлено, що фізична особа незалежно від віку зобов'язана особисто або через законного представника подати відповідному органу державної податкової служби облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків. Фізична особа подає облікову картку до органу державної податкової служби за своїм місцем проживання.

Взявши до уваги, що позивач проживає у Шполянському районі Черкаської області, суд дійшов висновку витребувати у державної податкової інспекції у Шполянському районі ГУ Міндоходів у Черкаській області оригінал облікової картки (заяви) ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про реєстрацію його у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків.

Згідно з усними поясненнями позивача в судовому засіданні 30.10.2014 він є інвалідом 3 групи за наслідками висновку медико-соціальної експертної комісії.

Абз.1-3 п.4 розділу 1 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року №1317, передбачено, що медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії, що належать до закладів охорони здоров'я при Міністерстві охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій і утворюються за таким територіальним принципом: Кримська республіканська; обласні; центральні міські у містах Києві та Севастополі; міські, міжрайонні, районні.

Враховуючи місце проживання позивача (Черкаська область), суд дійшов висновку витребувати у Черкаського обласного центру медико-соціальної експертизи оригінали документів, які виконані та/або підписані власноруч ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НЕ 650717, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що стосуються призначення, проходження ним та видачі результатів медико-соціальної експертизи.

Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з вимогами ч.4 ст.79 КАС України оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження за клопотанням осіб, які їх надали, а у справі залишається засвідчені суддею їх копії.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Витребувати оригінали таких документів:

- у Шполянського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області заяву ОСОБА_2 про видачу паспорта громадянина України (серії НЕ 650717, виданий 21.01.2012);

- в управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області заяви ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про призначення йому пенсії та видачу пенсійного посвідчення;

- у державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської ГУ Міндоходів у Черкаській області облікову картку (заяву) ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про реєстрацію його у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків;

- у Черкаського обласного центру медико-соціальної експертизи документи, які виконані та/або підписані власноруч ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НЕ 650717, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що стосуються призначення, проходження ним та видачі результатів медико-соціальної експертизи.

Зобовязати надати вказані документи до 11 год. 00 хв. 06 листопада 2014 року.

У разі відсутності вказаних документів надати письмові пояснення з цього приводу у вищевказаний термін.

2.Відповідальність за виконання цієї ухвали, яка передбачена ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, покласти на керівників вищевказаних органів.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

4.Копію ухвали направити для виконання вищезазначеним органам.

Суддя А.М. Бабич