Постанова № 46732023, 20.07.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2011 р. Справа № 2-а-3248/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Сердюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

сільськогосподарського приватного акціонерного товариства імені Кірова

до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

встановив:

В червні 2011 року сільськогосподарське приватне акціонерне товариство імені Кірова (надалі-позивач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі відповідач, ДПІ), в якому просило визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ від 24.05.2011р. №0000661510/0, яким позивачу нарахований штраф на суму 944,15 грн. за порушення на 103 календарних дня граничного строку сплати фіксованого сільськогосподарського податку (ФСП) на суму 4720,77 грн..

Спірне повідомлення-рішення винесено на підставі акту від 16.05.2011р. №56/15-03784226 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків та зборів до бюджету, в якому ДПІ вказує про несвоєчасну сплату ФСП за серпень-вересень 2010р. згідно поданого позивачем розрахунку цього податку на 2010р. за №208 від 26.01.10р., а саме: ФСП за серпень 2010р. на суму 554,21 грн. сплачено із затримкою на 46 днів, на суму 2741,65 із затримкою на 75 днів, на суму 1424,91 грн. із затримкою на 103 дні; частково ФСП за вересень 2010р. на суму 1159,33 грн. сплачено із затримкою на 71 день та на суму 2,75 грн. із затримкою на 84 дні. Також ДПІ вказує на несплату ФСП за вересень 2010р. на суму 3558,69 грн., за жовтень 2010р. на суму 2832,46 грн., за листопад 2010р. на суму 2832,46 грн., за грудень 2010р. на суму 2832,47 грн., та по розрахунку №13650 від 24.01.2011р. не сплачений ФСП за грудень 2010р. на суму 2,74 грн..

Згідно позовної заяви та пояснень представників позивача в судовому засіданні, позивач заперечує проти спірного повідомлення-рішення з наступних підстав:

- станом на 01.01.2008 року у позивача не було заборгованості з ФСП, що підтверджується актом звірки від 22.01.08р., і протягом 2008, 2009, 2010 років позивач своєчасно та в повному обсязі сплачував ФСП;

- платіжні документи на сплату ФСП оформлювались із дотриманням вимог законодавства із зазначенням конкретного періоду, за який здійснювалась його оплата;

На час розгляду та вирішення даної справи ДПІ письмових заперечень по суті позову не надала, участь свого представника в судовому засіданні не забезпечила, повідомила суд по телефону про відсутність можливості прийняти участь в судовому розгляді даної справи.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Як вже зазначено вище, підставою для винесення спірного повідомлення-рішення стали наведені в акті перевірки від 16.05.2011р. №56/15-03784226 факти несвоєчасної оплати позивачем ФСП за серпень та вересень 2010 року, самостійно задекларованого позивачем у розрахунку цього податку на 2010 рік, зареєстрованого у ДПІ 26.01.10р. за вх..№208.

Спірним рішенням до позивача застосовані штрафні санкції на підставі ст. 126 Податкового кодексу України у розмірах 40% та 20 %.

Таким чином, для вирішення даної справи суду необхідно встановити факти несвоєчасної сплати позивачем ФСП за серпень та вересень 2010 року.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку ФСП на 2010 рік за серпень сума цього податку склала 4720,77 грн., за вересень також 4720,77 грн..

Відповідно до пп.5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ, на порушення якого в акті перевірки вказує ДПІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Отже, граничний термін сплати позивачем ФСП за серпень 2010 року 30.09.2010р., за вересень 2010р. 01.11.2010р. (з урахування вихідних днів 30 та 31 жовтня 2010р.).

На підтвердження факту оплати ФСП за серпень-вересень 2010 року позивач надав копії платіжних доручень №205 від 16.09.2010р. на суму 4720,77 грн. та №237 від 15.10.2010р. на суму 4720,77, в яких у розділі «призначення платежу» зазначено, що здійснюється оплата ФСП за серпень та вересень 2010 року відповідно.

Також позивач надав копії платіжних доручень, які підтверджують повну та своєчасну оплату позивачем ФСП за жовтень, листопад та грудень 2010 року у сумах, які відповідають вищевказаному розрахунку ФСП на 2010 рік.

Таким чином, позивач належними доказами підтвердив той факт, що ним своєчасно та в повному обсязі сплачений ФСП як за серпень та вересень 2010 року, так і за жовтень-грудень 2010 року.

Встановлені судом фактичні обставини справи щодо сплати позивачем ФСП спростовують викладені в акті перевірки висновки ДПІ.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ДПІ не довела жодним доказом того факту, що сплата позивачем ФСП за серпень та вересень відбулась із порушенням визначених пп.5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, що могло дати підстави для застосування до позивача штрафів за несвоєчасну сплату вказаного податку.

Навіть якщо припустити, що ДПІ зараховувала проведені позивачем оплати ФСП за серпень-вересень 2010 року на погашення боргів з цього податку за попередні періоди, у звязку із чим погашення зобовязань з ФСП за серпень та вересень 2010р. відбувалось за рахунок платежів позивача за жовтень, листопад та грудень 2010 року, то доказів наявності таких боргів, які б виникли у позивача до серпня 2010 року, суду також не надано.

Навпаки, позивач надав суду акт №1 від 22.01.2008р. звірки розрахунків по сплаті позивачем ФСП за період з 01.01.2007 по 31.12.2007р., в якому ДПІ підтверджує факт відсутності у позивача боргів з ФСП станом на 01.01.2008р., а також позивач у позовній заяві навів суми своїх зобовязань з ФСП за кожен місяць 2008, 2009, 2010 років згідно поданих ним розрахунків з ФСП за ці роки та вказав реквізити платіжних документів про їх повну та своєчасну сплату.

Наведені позивачем дані щодо нарахування та сплати ФСП за 2008-2010 роки відповідачем не спростовані.

Отже, на підставі наданих доказів, суд приходить до висновку, що позивач довів факт повного та своєчасного виконання ним своїх зобовязань по сплаті ФСП за серпень та вересень 2010 року, а ДПІ не підтвердила суду належними доказами висновки акту перевірки від 16.05.2011р. №56/15-03784226 щодо несвоєчасної сплати позивачем цих зобовязань.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги сільськогосподарського приватного акціонерного товариства імені Кірова до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції від 26.11.2010р. №0000251600/0 в частині застосування штрафу на суму 378,2 грн..

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції від 24.05.2011р. №0000661510/0.

Стягнути з Державного бюджету України на користь сільськогосподарського приватного акціонерного товариства імені Кірова витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 липня 2011 р.

Суддя Кравченко К.В.

кат. 8.2