Постанова № 46731075, 07.07.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 р. Справа №818/1918/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сумська насосна техніка" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що відповідачем 29 травня 2015 року винесено податкове повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2015 року. Вважає таке рішення протиправним. В ході перевірки відповідачем зроблено висновок про безпідставність звільнення від оподаткування ПДВ операцій з постачання металобрухту чорних металів на суму 186 044 грн.

З 01 січня 2015 року набрала чинності норма, якою внесено зміни по Перехідних положень Податкового кодексу України та термін тимчасового звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання металобрухту продовжено до 01 січня 2017 року. Вважає, що таким рішенням законодавець мав бажання продовжити пільговий режим оподаткування груп товарів, що був встановлений до 01.01.2015 року. Постановою КМ України від 25 березня 2015 року, яка набрала чинності 31.03.2015 року, продовжено до 01 січня 2017 року дію Постанови КМ України від 12.01.2011 року № 15, якою встановлено перелік відходів та брухту чорних та кольорових металів, що звільняються від оподаткування ПДВ. Просить скасувати податкове повідомлення-рішення.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що Перехідними положеннями до Податкового кодексу України дійсно було передбачено звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання брухту чорних та кольорових металів, але в самому законі зазначено, що перелік таких відходів та брухту встановлюється Кабінетом Міністрів України. До 01.01.2015 року діяла постанова КМ України № 15, якою встановлювався перелік. Постановою від 23.03.2015 року встановлено новий термін дії постанови - до 01.01.2017 року. Ця постанова набрала чинності 31.03.2015 року. В період з 01.01.2015 року до 31.03.2015 року не існувало встановленого Кабінетом Міністрів України переліку відходів та брухту металів, операції з якими не підлягають оподаткуванню ПДВ, а тому застосування позивачем пільгового режиму безпідставне. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. Судом встановлено, що 04 грудня 2013 року позивачем укладено з ТОВ “Вторчермет” договір купівлі-продажу брухту та відходів чорних металів № 41213 (а.с. 15-17) 04 березня 2015 року договір купівлі-продажу брухту та відходів чорних металів № 3041 з ТОВ “Суми-метал” (а.с. 22-23). На виконання цих договорів протягом березня 2015 року позивачем здійснювалась поставка брухту чорних металів. При цьому застосовувалась нульова ставка податку на додану вартість, на підтвердження чого надано копії рахунків на оплату, видаткових накладних, приймально-здавальних актів, актів приймання металів чорних, виписки по рахунку в банку (а.с. 18-21, 24-51,57-62).

Відповідачем проведено камеральну перевірку правомірності визначення позивачем сум бюджетного відшкодування ПДВ по операціях з постачання брухту металів за березень 2015 року в декларації за квітень 2015 року. За наслідками перевірки 29 травня 2015 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000571502/22361, яким зменшено розмір бюджетного відшкодування за березень 2015 року на 24392 грн., застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 12196 грн. (а.с. 13). Підставою для такого рішення є висновок відповідача про безпідставне декларування позивачем в березні 2015 року операцій з постачання металобрухту як таких, що не підлягають оподаткуванню податком на додану вартість.

Таку позицію суд вважає частково правомірною. Законом України від 28 грудня 2014 pоку N 71-VІII внесено зміни до абзацу 1 пункту 23 підрозділу 2 розділу XX ПК України, а саме: цифри “2015” замінено на цифри “2017”. Закон набрав чинності з 01.01.2015 року. Таким чином, вказана норма з 01 січня 2015 року викладена у такій редакції: “Тимчасово до 1 січня 2017 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів, а також паперу та картону для утилізації (макулатури та відходів) товарної позиції 4707 згідно з УКТ ЗЕД. Переліки таких відходів та брухту чорних і кольорових металів затверджуються Кабінетом Міністрів України”. Цим пунктом встановлено право на застосування пільги, однак, механізм реалізації такого права визначається Постановою Кабінету Міністрів України і застосувати дане право без переліку таких товарів неможливо.

Перелік таких товарів був встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15, якою затверджені переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких тимчасово, до 01 січня 2015 року звільнялись від оподаткування податком на додану вартість. Станом на 01 січня 2015 року відповідного нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, який визначав би переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, або продовжував би дію постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15, прийнято не було. Суд вважає, що за таких обставин з 01 січня 2015 були відсутні діючі переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, до операцій з яких міг застосовуватись режим звільнення від оподаткування податком на додану вартість, визначений пунктом 23 підрозділу 2 Розділу XX ПК України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 136, яка набрала чинності з 31 березня 2015 року, внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15 "Про затвердження переліків відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких, зокрема операції з імпорту, тимчасово, до 1 січня 2015 року, звільняються від обкладення податком на додану вартість": у назві та пункті 1 постанови цифри і слово "1 січня 2015" замінено цифрами і словом "1 січня 2017"; у назві додатків 1 і 2 до постанови цифри і слово "1 січня 2015" замінено цифрами і словом "1 січня 2017". У зв'язку з відсутністю затвердженого переліку відходів та брухту чорних та кольорових металів, операції з постачання яких звільнялися від оподаткування податком на додану вартість, позивач під час продажу брухту металу у період з 01 січня 2015 року по 30 березня 2015 року, не мав права застосовувати нульову ставку ПДВ до таких операцій.

Разом з тим, відповідачем при проведенні перевірки та винесенні податкового повідомлення-рішення не враховано, що частина операцій з продажу металобрухту на загальну суму 42006 грн. 50 коп. проведена позивачем 31 березня 2015 року, тобто в період, коли вже набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України, якою затверджені переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких звільняються від обкладання податком на додану вартість. При здійсненні цих операцій позивач правомірно застосовував нульову ставку ПДВ. На ці операції відповідачем в податковому повідомленні-рішенні, яке оспорюється, нараховано податок на додану вартість в сумі 8401 грн. 30 коп. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 4200 грн. 65 коп. В цій частині податкове повідомлення-рішення суд визнає протиправним та таким, що підлягає скасуванню. В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Сумська насосна техніка" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення – задовольнити частково

Скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000571502/22361 від 29.05.2015 року в частині зменшення суми бюджетного відшкодування по податку на додану вартість на 8 401 грн. 30 коп., застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4 200 грн. 65 коп. по операціях з продажу металобрухту 31 березня 2015 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко