Ухвала суду № 46730325, 13.07.2015, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

13 липня 2015 року

Справа № 817/1963/15

м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області до Рівненської філії спільного українсько-польського торгівельно-промислового підприємства «ВІДАВА» про припинення юридичної особи, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується – позивач) до Рівненської філії спільного українсько-польського торгівельно-промислового підприємства «ВІДАВА» (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд припинити юридичну особу.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Пунктом 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з пунктом 9 статті 3 КАС України, відповідач – це суб’єкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога.

Відповідно до частини 4 статті 50 КАС України, відповідачами у адміністративних справах, можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об’єднання, юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень.

Згідно з статтею 80 Цивільного кодексу України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Позивачем в якості відповідача визначена Рівненська філія спільного українсько-польського торгівельно-промислового підприємства «ВІДАВА».

Частиною 3 статті 95 Цивільного кодексу України визначено, що філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Відповідно до статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 755-ІV від 15.05.2003, на підставі судового рішення може бути припинена юридична особа.

Крім того, згідно з підпунктом 20.1.37 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Таким чином, філії юридичних осіб не можуть бути відповідачами у справах за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень, а їх підприємницька діяльність не може бути припинена на підставі рішення суду відповідно до статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Крім того, чинним законодавством не передбачено право контролюючих органів на звернення до суду щодо припинення філії юридичної особи.

Зі змісту матеріалів адміністративного позову вбачається відсутність у відповідача статусу юридичної особи, а відтак позивач повинен надати суду докази (документи), що можуть свідчити про наявність у відповідача такого статусу.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, сформованого суддею 13.07.2015, записів по ідентифікаційному коду 25736541, який зазначений позивачем у позовній заяві як код ЄДРПОУ відповідача, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців не знайдено.

Ідентифікаційний код 39111598, який вказаний у довідці ДПІ у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області щодо стану розрахунків з бюджетом як код ЄДРПОУ Рівненської філії спільного українсько-польського торгівельно-промислового підприємства «ВІДАВА», присвоєний зовсім іншій юридичній особі, а саме ТОВ «Оптпромцентр» (витяг від 13.07.2015).

Крім того, у довідці щодо інформації про відповідача, наданій позивачем, зазначено ще інший код ЄДРПОУ відповідача. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, сформованого суддею 13.07.2015, по вказаному коду ЄДРПОУ 25736541, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстроване основне підприємство - Спільне українсько-польське торгівельно-промислове підприємство «ВІДАВА» (23234, вул. Примакова, 5, с. Лука Мелешківська, Вінницька область).

Тобто, встановити належного відповідача з поданих матеріалів позовної заяви ДПІ у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про припинення юридичної особи з зазначенням позивачем різних ідентифікаційних кодів відповідача наразі не вбачається можливим.

Згідно з частиною 2 статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем не додано належних доказів на підтвердження того, що відповідач є юридичною особою (витяг з ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців).

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням належного відповідача відповідно до вимог КАС України; документів на підтвердження того, що відповідач є юридичною особою.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області до Рівненської філії спільного українсько-польського торгівельно-промислового підприємства «ВІДАВА» про припинення юридичної особи – залишити без руху.

Надати Державній податковій інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області строк для усунення недоліків позовної зави до 30 липня 2015 року .

Роз’яснити Державній податковій інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати Державній податковій інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя К.М. Недашківська