Ухвала суду № 46728839, 13.07.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

13 липня 2015 року

Справа № 808/1972/15

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальній завод»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

06.04.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод», в якому позивач, просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах у розмірі 39 676,59 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області до суд було надіслано Акт звірки заборгованості по справі № 808/1972/15, згідно якого початкова ціна позову складала 39 676,59 грн. Після часткового погашення боржником заборгованості в розмірі 1 785,16 грн. сума боргу становить 37 891,43 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2015 в адміністративній справі № 808/1972/15 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області задоволені повністю та присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області на р/р 25606301001074 філії ЗОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 37830810, суму заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 за грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року в розмірі 37 891 (тридцять сім тисяч вісімсот дев’яносто одну) грн. 43 коп.

Вказана постанова набрала законної сили 11.07.2015.

02.07.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про надання розстрочки виконання судового рішення у справі № 808/1972/15. В обґрунтування заяви підприємство посилається на те, що у зв’язку із тяжким фінансовим становищем, в якому на даний час знаходиться Публічне акціонерне товариство «Токмацький ковальсько-штампувальний завод», останнє не має можливості одноразово погасити заборгованість. Вказує, що на теперішній час підприємство відключено від електропостачання, про що свідчить акт «Запоріжжя ОБЛЕНЕРГО» (Токмацький РЕС), у зв’язку з чим виробнича діяльність підприємства тимчасово призупинена. На даний час на підприємстві існує недостатність обігових коштів через велику заборгованість контрагентів, проте Публічне акціонерне товариство «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» здійснює всі можливі заходи спрямовані на повернення дебіторської заборгованості та виконання своїх зобов’язань перед кредиторами. Зазначає, що діяльність підприємства наразі є збитковою, що підтверджується наданими до матеріалів справи копіями звітів про фінансові результати за 2014 рік та перший квартал 2015 року. Вказує, що всі отримані в дохід підприємства кошти в першу чергу спрямовуються на виплату заробітної плати, завдяки чому у підприємства відсутня заборгованість по виплаті заробітної плати та збережені робочі місця. Також зазначає, що наразі Публічне акціонерне товариство «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» здійснює погашення заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області відповідно до раніше винесених постанов Запорізького окружного адміністративного суду. На підставі викладеного, у зв’язку з тяжким фінансовим становищем, різким зменшенням обігу виробництва, повільними виробничими процесами, підприємство просить суд заборгованість Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» в сумі 37 891,43 грн. розстрочити строком на шість місяців, починаючи з вересня 2015 року згідно наведеного графіку платежів: з вересня 2015 року по лютий 2016 року по 6 315,24 грн.

На підставі Розпорядження від 02.07.2015 № 97 «Щодо призначення повторного автоматичного розподілу додаткових матеріалів справи (КДМ)» у зв’язку із знаходженням судді Сацького Р.В. у щорічній основній відпустці з 04.07.2015 по 31.07.2015 включно, що унеможливлює розгляд ним заяви про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2015 по справі № 808/1972/15 у строк, передбачений частиною третьою ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), призначено повторний автоматичний розподіл справи № 808/1972/15. Заяву передано на розгляд судді Максименко Л.Я.

Розгляд заяви Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про розстрочення виконання судового рішення призначено на 13 липня 2015 року о 09 год.20 хв.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області в судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце розгляду заяви управління повідомлялось належним чином, про що в матеріалах справи містяться відповідні документальні підтвердження.

У судове засідання з’явився представник Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод». Вимоги, викладені в заяві про розстрочення виконання рішення суду по справі № 808/1972/15 підтримав в повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про розстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість обставин, викладених Публічним акціонерним товариством «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» в обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення, в розумінні ст. 263 КАС України, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Відсутність достатніх грошових коштів на рахунках Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» підтверджується долученою до матеріалів справи випискою філії «Запорізьке РУ» АТ «Банк «Фінанси та Кредит» по особовому рахунку заявника № 2600.2.020567980, згідно якої станом на 10.07.2015 залишок на рахунках підприємства становить 1,72 грн.

Скрутне фінансове становище підприємства підтверджується також доданими до заяви та долученими до матеріалів справи звітами про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2014 рік та за січень – березень 2015 року.

Згідно акту Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» Токмацький РЕС від 27.04.2015, судом з’ясовано, що у зв’язку з несплатою заборгованості за спожиту електроенергію в сумі 376 838,40 грн. Публічне акціонерне товариство «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відключено від постачання електроенергії відповідно до повідомлення про відключення від 22.04.2015 вх. № 1087. Тобто, це свідчить про тимчасове призупинення виробничої діяльності підприємства, що в свою чергу завдає підприємству матеріальної шкоди.

Тобто, наведені обставини свідчать про неможливість одночасного погашення підприємством заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки це може привести до погіршення фінансового стану та функціонування підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Публічним акціонерним товариством «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» надані суду достатні докази, які свідчать про наявність тих виключних обставин, з якими законодавець пов’язує можливість розстрочення виконання судового рішення.

Отже, приймаючи до уваги фінансовий стан підприємства та відсутність на рахунках заявника грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми заборгованості, суд дійшов до висновку про наявність об’єктивних причин для надання Публічному акціонерному товариству «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» розстрочення виконання судового рішення.

Відтак, з метою подальшої стабілізації та покращення фінансової ситуації на підприємстві, відновлення платоспроможності та задля недопущення занепаду господарської діяльності підприємства, суд вважає за доцільне задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» та розстрочити виконання судового рішення - постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2015 в адміністративній справі № 808/1972/15 строком на шість місяців шляхом сплати підприємством суми заборгованості рівними частинами.

Керуючись ст.ст. 41, 128, 160, 165, 263 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про розстрочення виконання судового рішення, – задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2015 в адміністративній справі № 808/1972/15 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько- штампувальний завод» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області на р/р 25606301001074 філії ЗОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 37830810, суму заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 за грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року в розмірі 37 891 (тридцять сім тисяч вісімсот дев’яносто одну) грн. 43 коп. на 6 (шість) місяців шляхом сплати відповідачем суми заборгованості рівними частинами за наступним графіком: з вересня 2015 року по січень 2016 року по 6 315,24 (шість тисяч триста п’ятнадцять гривень 24 коп.) грн. та у лютому 2016 року – 6 315,23 (шість тисяч триста п’ятнадцять гривень 23 коп.) грн.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко