Ухвала суду № 46727850, 12.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

12 вересня 2014 року Справа № 808/5180/14 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Державної служби з лікарських засобів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, м. Запоріжжя

про: визнання протиправними дії та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Державна служба з лікарських засобів у Запорізькій області (далі - позивачі), з урахуванням уточнених позовних вимог, звернулась із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати дії відповідача щодо відкриття виконавчого провадження № 44079944 по виконанню виконавчого листа від 07.04.2011 № 2а-7401/10/0870, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника з організації лабораторного контролю Запорізької обласної Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів протиправними;

- скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження від 22.07.2014.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2014 позовну заяву Державної служби з лікарських засобів у Запорізькій області залишено без руху, у звязку з її невідповідністю вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), та позивачу був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 09.09.2014.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, 08.09.2014 позивачем по справі через канцелярію суду супровідним листом (вх. № 33790) подано уточнений адміністративний позов та копії документів, зазначені в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2014 про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, 04.09.2014 від позивача надійшло до суду клопотання (вх. № 33590) про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Проте, дослідивши надані позивачем в порядку усунення недоліків позовної заяви документи, суд дійшов до висновку, що позивачем у визначений ухвалою строк усунуто недоліки позовної заяви в повному обсязі.

Враховуючи те, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, суд вважає за можливе відкрити провадження в адміністративній справі, тому наразі немає потреби у розгляді клопотання позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є субєктом владних повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України, зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, а також згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: зясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, перелік документів, які необхідно подати сторонам тощо.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 106, 160, 165, 181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/5180/14 за позовною заявою Державної служби з лікарських засобів у Запорізькій області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дії та скасування постанови.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 18 вересня 2014 року о 16:00 , яке буде проводитися суддею Максименко Л.Я. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

3. В судове засідання позивачу надати: належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу представника; нормативне обґрунтування заявлених позовних вимог; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду.

4. Відповідачу до судового засідання, у разі невизнання адміністративного позову, подати письмові заперечення проти позову/відзив та докази на обґрунтування цих заперечень/відзиву; належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу представника.

5. Зобовязати відповідача надати до судового засідання матеріали виконавчого провадження № 44079944; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

6. Копію ухвали про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обовязки.

7. Відповідача повідомити про подання позовної заяви в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 181 КАС України.

8. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко

ВИТЯГ

про процесуальні права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.