Постанова № 4668441, 14.09.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-6083/09/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"14" вересня 2009 р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 14 вересня 2009 року о 15-55 год. адміністративну справу №2-а-6083/09/1170

за позовом : Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, 25002, м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 2, кім. 601, 606

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Екоцентр», 25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 59

про стягнення штрафу,

за участі:

секретаря судового засідання - Канюки І.І.,

представників:

позивача - ОСОБА_1 - довіреність №01-11/414 від 23.03.2009 року;

відповідача - не з'явився,

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Екоцентр» про стягнення штрафу в сумі 850,00 грн., застосованого за наслідками перевірки проведеної 12 березня 2009 року щодо дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничою фірмою «Екоцентр» вимог чинного законодавства у сфері містобудування при здійсненні реконструкції дослідно-експериментальної лінії з переробки та утилізації промислових відходів по вул. Аджамській, 29 в м. Кіровограді, під час проведення якої було виявлено самовільне будівництво будівлі для розміщення установки з очищення відпрацьованих мастил, будівлі душової, добудови до будівлі прохідної, вольєра, тобто порушення вимог ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій». За результатами перевірки винесено припис від 12.03.2009 р.

24 березня 2009 року позивачем складено протокол про правопорушення у сфері містобудування та винесено постанову №262/2009-Кд про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, якою відповідача було притягнуто до відповідальності на підставі абз. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн.

У встановлені строки відповідачем добровільно штраф сплачено не було.

В судове засідання з'явився представник позивача уповноважений на представництво інтересів належним чином, який позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача двічі в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином від 18.08.2009 р. (а.с.22) та 25.08.2009 р. (а.с.26), заяви про розгляд справи без його участі до суду не надав, правом на подачу заперечення на позовну заяву не скористався.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.09.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 21.09.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2009 року головним державним інспектором відділу державного архітектурно-будівельного контролю у м. Кіровограді Інспекції архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області ОСОБА_2 було проведено перевірку дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничою фірмою «Екоцентр» вимог чинного законодавства у сфері містобудування при здійсненні реконструкції дослідно-експериментальної лінії з переробки та утилізації промислових відходів по вул. Аджамській, 29 в м. Кіровограді. В результаті перевірки було встановлено факт самочинного будівництва відповідачем без дозволу на виконання будівельних робіт, будівлі для розміщення установки з очищення відпрацьованих мастил, будівлі душової, добудови до будівлі прохідної, вольєра, що є порушенням вимог ст.29 Закону України «Про планування і забудову територій», про що складено припис від 12.03.2009 р. (а.с.6).

24 березня 2009 року перевіркою встановлено невиконання припису від 12.03.2009 р. про що складено протокол про правопорушення у сфері містобудування від 24.03.2009 р. (а.с.7а).

Згідно ч.10 ст.29 Закону України «Про планування та забудову територій», з дійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» підприємства незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само, які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Постановою №262/2009-Кд від 24.03.2009 р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, винесеною начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області ОСОБА_3, (а.с.8), відповідача було притягнуто до відповідальності на підставі абз. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.1994 р. №208/94 ВР перший примірник постанови у триденний термін після її прийняття вручається під розписку керівнику або уповноваженому представнику підприємства чи надсилається поштою, про що робиться запис у справі.

Дана постанова була направлена відповідачу поштою, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.9) та отримана останнім 26.03.2009 р.

Відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі не сплати штрафу у зазначений термін, він стягується у судовому порядку.

У встановлені строки відповідачем добровільно штраф сплачено не було, а тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Так як судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Екоцентр», код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 59) штраф за правопорушення у сфері містобудування в сумі 850,00 грн. (вісімсот п'ятдесят грн. 00 коп.) , застосований постановою №262/2009-Кд про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 24.03.2009 р. на користь Державного бюджету України на р/р 31112106700002 УДК у м. Кіровограді, код одержувача 24145329, МФО 823016, код бюджетної класифікації 21081100, банк одержувача ГУДК у Кіровоградській області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18.09.2009 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Могилан