Постанова № 4667628, 26.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.6.2

Справа № 2а-23553/09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 серпня 2009року місто Луганськ

Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шембелян В.С. при секретарі судового засідання Замковому Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ленінської Міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Приватного підприємства „Лугінтеропт”, третя особа - начальник управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради - державний реєстратор про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2009 року Ленінська Міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звернулась до суду з позовом, в якому зазначила, що ПП «Лугінтеропт» зареєстровано, як суб'єкт господарювання виконавчим комітетом Луганської міської ради, про що свідчить свідоцтво від 03.09.03 року за адресою м. Луганськ, вул..АДРЕСА_1, про що зроблено запис за № 25370169Ю0043672 і.к. ІНФОРМАЦІЯ_1, та було взято на податковий облік за № 966-01 від 08.09.03р. Згідно установчих документів підприємства, його місцезнаходження:91001, м. Луганськ, вул..АДРЕСА_1. Засновником та керівником підприємства є ОСОБА_1. Згідно його пояснень він ніколи не займався підприємницькою діяльністю. Чоловік на ім'я «ОСОБА_2» за винагороду попросив ОСОБА_1. зареєструвати на нього підприємство. Ніякої фінансово-господарською діяльністю він не займався, податкову звітність не надавав, угоди не укладав.

У зв'язку з чим позивач просив суд визнати недійсним запис про державну реєстрацію та припинити юридичну особу.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Представник третьої особи начальник управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради - державний реєстратор в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на те, що державна реєстрація ПП Лугінтерпот» була здійснена відповідно до вимог діючого на той час законодавства і безпосередньо при проведенні державної реєстрації вищезазначеної юридичної особи з боку державного реєстратора не припущено жодних порушень, і всі дії вчинені відповідно до вимог закону. Відомості щодо ПП «Лугінтреопт» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних - підприємців не значаться, адже вищезазначеною юридичною особою не були здійснені дії по включенню відомостей щодо ПП «Лугінтропт» до ЄДР, як того потребують прикінцеві положення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». Просив відмовити в задоволені позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року.

Судом встановлено, що відповідача зареєстровано, як суб'єкта господарювання виконавчим комітетом Луганської міської ради, про що свідчить свідоцтво від 03.09. 03 року за адресою м. Луганськ, вул..АДРЕСА_1, про що зроблено запис за № 25370169Ю0043672 і. к. ІНФОРМАЦІЯ_1, та було взято на податковий облік за № 966-01 від 08.09.03р. (а.с.4, 5).

Засновником та директором підприємства зареєстрований ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.), який мешкає за адресою: м. Луганськ,вул..АДРЕСА_1.

Довідкою про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, встановлено, що ПП «Лугінтеропт», і. к. ІНФОРМАЦІЯ_1 за юридичною адресою, зазначеною в статутних документах, не знаходиться ( а.с.7).

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про скасування державної реєстрації суб'єктів господарювання.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.03р. № 755 - IV ю ридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 7 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.03р. № 755 - IV   юридична особа щорічно, починаючи з дня наступного року з дати її державної реєстрації, протягом одного місяця зобов'язана надати ( надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору реєстраційну картку встановленного зразку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» п ідставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Позивач посилається на ті обставини, що державна реєстрація приватного підприємства «Лугінтеропт» здійснена в наслідок домовленості між невідомою особою на ім'я «Леіонід» і засновником підприємства ОСОБА_1.

Статтею 62 Господарського кодексу України (далі - ГК України) визначено, що підприємство як організаційна форма господарювання - це самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади та органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими Законами.

Основним установчим документом підприємства є статут, вимоги до змісту якого містяться в ст. 57 ГК України, зокрема, повинні бути зазначені мета і предмет діяльності підприємства, його місцезнаходження.

Аналізуючи норми Господарського кодексу України, слід зазначити, що згідно з частиною 1 ст. 216 учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбаченому цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 1 ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно з частиною 1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Частиною 1 ст. 59 ГК України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду. Частиною 6 цієї ж статті, зокрема, визначено, що суб'єкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках передбачених законом.

Пункт 2 ч. 1 ст. 110 ЦК зазначає, що юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущенні при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених Законом.

Частиною 2 ст. 110 ЦК передбачає, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених п. 2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Із зазначеного суд приходить до висновку, що позивач не належить до кола осіб, визначених частиною 2 ст. 110 Цивільного кодексу України, які мають право на звернення до суду із зазначеним позовом, а також зазначає, що позивач не належить і до кола осіб, визначених статтею 239 ГК України, яким надано право на застосування адміністративно-господарських санкцій.

Позивачем не надано доказів порушення закону, які були допущені при створенні юридичної особи. Посилання позивача на те, що реєстрацію підприємства проведено оманним шляхом (з ознаками фіктивності), не підтверджені відповідним судовим рішенням.

Тому, суд вважає позовні вимоги в частині визнання недійсним запису про державну реєстрацію юридичної особи такими, що не підлягають хадовленню.

Відсутність приватного підприємства «Лугінтеропт» за місцем реєстрації підтверджується також актом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 27.07.09р. про немжливість вручення судової повістки та актом від 25.08.09р. (а.с.18,24).

Остання декларація з податку на прибуток була надана відповідачем 15.12.03р., декларація з ПДВ - 13.01.04р, що підтверджується довідкою від 26.08.90р. (а.с. 25).

Оскільки відповідач не звітує понад року, то це є підставою припинення юридичної особи.

Тому позов підлягає задоволенню в частині вимог щодо припинення юридичної особи з вказаних підстав.

Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. п.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити частково.

Припинити юридичну особу приватне підприємство «Лугінтеропт», що зареєстроване Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради від 03 вересня 2003 року, і.н. ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: м. Луганськ, АДРЕСА_1.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити за необгрунтованністю.

Копію постанови надіслати виконавчому комітету Луганської міської ради після набрання законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Головуючий суддя: В.С. Шембелян