Постанова № 4667512, 12.05.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2009 року № 2а-706/09/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Бітківській Г.П..,

за участю: прокурора Попової О.В.,

представника позивачаОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом прокурора м.Калуша в інтересах управління Пенсійного фонду України в м.Калуші до Державного підприємства “Калуський дослідно-експериментальний завод інституту хімії поверхні Національної академії наук України” про стягнення боргу по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

03.03.2009 року прокурор м.Калуша в інтересах управління Пенсійного фонду України в м.Калуші звернувся з адміністративним позовом до Державного підприємства “Калуський дослідно-експериментальний завод інституту хімії поверхні Національної академії наук України” про стягнення боргу по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що Державне підприємство “Калуський дослідно-експериментальний завод інституту хімії поверхні Національної академії наук України” є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування, для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пенсій, призначених на пільгових умовах. За період з 01.11.2008 року по 31.01.2009 року відповідач по справі зобов'язаний був відшкодувати витрати на доставку і виплату пільгових пенсій, однак кошти на рахунок управління в рахунок сплати пільгових пенсій так і не надійшли.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, хоча в усіх випадках належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. Однак подав суду письмове пояснення, в якому вказав, що державне підприємство “Калуський дослідно-експериментальний завод інституту хімії поверхні Національної академії наук України” є кредитором держави по ПДВ в сумі 573301,00 грн. Тому вважає, що обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом, не передбачає обов'язку, щодо їх переплати. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Вислухавши прокурора, представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як було встановлено в судовому засіданні Калуський дослідно-експериментальний завод інституту хімії поверхні Національної академії наук України” є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.1 ЗУ “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Наявність заборгованості відповідача перед Управлінням ПФУ в м.Калуші по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по “Калуський дослідно-експериментальний завод інституту хімії поверхні Національної академії наук України” за період з 01.11.2008 року по 31.01.2009 року.

Суд не приймає до уваги письмові пояснення представника відповідача, оскільки наявність податкового кредиту не позбавляє його встановленого чинним законодавством обов'язку, щодо своєчасного відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 12.6.1 Інстукції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 , керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства Калуський дослідно-експериментальний завод інституту хімії поверхні Національної академії наук України” (код.ЄДРПОУ 05540209) в користь управління Пенсійного фонду України в м.Калуші 73 362,14 грн. за період з 01.11.2008 року по 31.01.2009 року.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Строк подання заяви про апеляційне оскарження рахується з 13.05.09, як дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя В.Д. Гундяк