Постанова № 4666628, 11.09.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 вересня 2009 року Справа № 2а-3875/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:    

головуючого судді Мишенка В.В.

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: помічника прокурора Черкаського району Черкаської області - Барбаш О.В., представника управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області Темчишиної - Благодір С.П. - за довіреністю, представника закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» Кононенко О.В. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» про стягнення заборгованості в сумі 712193 грн. 24 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором подано адміністративний позов про стягнення з закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» (далі - відповідач) на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області (далі-позивач) заборгованості в сумі 712193 грн. 24 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року в сумі 214008 грн. 60 коп., фінансові санкції в сумі 326684 грн. 30 коп. та пеня в сумі 171500 грн. 34 коп.

Свій позов прокурор Черкаського району Черкаської області обґрунтовує тим, що відповідно до підпункту 7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18,20 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У відповідності до ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до поданого відповідачем розрахунку суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року, заборгованість по внесках становить 214008 грн. 60 коп.

Проведеною прокуратурою Черкаського району Черкаської області перевіркою виявлено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року відповідачем сплачувались не своєчасно, з порушенням строку, передбаченого ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В зв'язку з чим, на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішеннями позивача № 421 від 14.07.2009 року, № 396 від 02.07.2009 року та № 334 від 15.06.2009 року до відповідача застосовані фінансові санкції на суму 326684 грн. 30 коп. та нарахована пеня в сумі 171500 грн. 34 коп.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача зменшили позовні вимоги в зв'язку з частковим погашення заборгованості відповідачем в сумі 69939 грн. 30 коп. В зв'язку з чим заборгованість відповідача становить 642253 грн. 94 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року в сумі 214008 грн. 60 коп., фінансові санкції в сумі 256745 грн. 00 коп. та пеня в сумі 171500 грн. 34 коп.

Представник відповідача позовні вимоги визнала частково, за виключенням заборгованості в сумі 609345 грн. 24 коп., в зв'язку з тим, що по стягненню з відповідача вказаної суми відкрито виконавче провадження, що підтверджується постановою відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 17.08.2009 року.

Вислухавши доводи прокурора та представника позивача, а також дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав. Відповідач зареєстрований як юридична особа Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний код 31448762, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 2323041314.

Відповідно до підпункту 7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18,20 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У відповідності до ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Відповідно до поданого відповідачем розрахунку суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року, заборгованість по внесках становить 214008 грн. 60 коп.

Проведеною прокуратурою Черкаського району Черкаської області перевіркою виявлено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року відповідачем сплачувались не своєчасно, з порушенням строку, передбаченого ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В зв'язку з чим, на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішеннями позивача № 421 від 14.07.2009 року, № 396 від 02.07.2009 року та № 334 від 15.06.2009 року до відповідача застосовані фінансові санкції на суму 326684 грн. 30 коп. та нарахована пеня в сумі 171500 грн. 34 коп.

Враховуючи те, що прокурор та представник позивача зменшили позовні вимоги, сума боргу відповідача станом на 11.09.2009 року становить 642253 грн. 94 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року в сумі 214008 грн. 60 коп., фінансові санкції в сумі 256745 грн. 00 коп. та пеня в сумі 171500 грн. 34 коп.

В своїх усних заперечення на позовну заяву представник відповідач звертає увагу суду на те, що позивачем до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції подана вимога № Ю-146 від 01.07.2009 року про стягнення боргу в сумі 60935445 грн. 24 коп. і вже 17.08.2009 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення боргу в сумі 609345 грн. 24 коп. за той самий період, що позивач заявляє в своїй позовній заяві. Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначенні правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дна одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках позивач також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В разі звернення постанови адміністративного суду до примусового виконання, для попередження подвійного стягнення боргу, вимога про сплату недоїмки за письмовою заявою повертається стягувачеві. В зв'язку з наведеним вище, суд вважає доводи відповідача безпідставними.

Несплата відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування тягне за собою загрозу несвоєчасних виплат пенсій та завдає шкоди інтересам держави в особі управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області.

Оскільки в установлений строк відповідач заборгованість не сплатив, то відповідно до п.п. 3.8 п. 3 ст.106 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, вказані позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 642253 грн. 94 коп. підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»: 19601, Черкаська область, Черкаський район, с. Геронимівка, вул. Геронимівська, 1 (код ЄДРПОУ 31448762) на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області: 18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17 (код ЄДРПОУ 21366780) заборгованість в сумі 642253 грн. 94 коп. (шістсот сорок дві тисячі двісті п'ятдесят три грн. 94 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 11 вересня 2009 року.