Постанова № 46658422, 06.07.2015, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/9707/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді Продана Б. Г., при секретарі Дорош Р. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконкому ХМР, про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, пояснивши суду, що з 11 березня по 12 квітня 1987 року він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі Хмельницького АТП 16827, має статус потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС категорії «1», та з 16 грудня 1999 року внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою його визнано інвалідом 2-ї групи довічно.

В березні 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, в якій просив надати йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення - відповідно до пункту 9 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ". До заяви позивач додав документи, що підтверджують факт його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зокрема належним чином завірену копію наказу № 179 від 05.03.1987 року по Хмельницькому автопідприємству 16827, в якому в узагальнюючому списку водіїв значиться його прізвище.

Однак, відповідачем було відмовлено у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення з посиланням на те, що наданих ним документів не достатньо для встановлення вказаного статусу.

Тому позивач просить визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, які виразились у відмові надати позивачу статус інваліда війни у зв'язку з отриманням другої групи інвалідності внаслідок участі у формуваннях Цивільної оборони при ліквідації внаслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В судове засідання позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, та просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що до інвалідів війни відносяться особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно ст.ст. 1, 4 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" даний закон спрямований на захист ветеранів війни шляхом: створення належних умов для підтримання здоров'я та активного довголіття, організації соціального та інших видів обслуговування, зміцнення матеріально-технічної бази створених для цієї мети закладів і служб та підготовки відповідних спеціалістів, виконання пільгових програм соціальної і трудової діяльності відповідно до професійної підготовки із урахуванням стану здоров'я.

Ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Відповідно до Закону України „Про внесення змін до ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", статтю 7 було доповнено п. 9, згідно якого до інвалідів війни було віднесено також осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Статею 1 Закону України «Про Цивільну Оборону України» (набув чинності 6.02.1993 року) встановлено, що кожен має право на захист свого життя і здоров'я від наслідків аварій, катастроф, пожеж, стихійного лиха та на вимоги гарантій забезпечення реалізації цього права від Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, керівництв підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і підпорядкування. А держава як гарант цього права створює систему цивільної оборони, яка має своєю метою захист населення від небезпечних наслідків аварій катастроф техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру. Цивільна оборона України є державної системою органів управління, сил і засобів, що створюється для організації і забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру.

Невоєнізовані формування цивільної оборони створюються в областях, районах, містах Києві та Севастополі, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і підпорядкування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. До невоєнізованих формувань цивільної оборони зараховуються працездатні громадяни України, за винятком жінок, які мають дітей віком до 8 років, жінок з середньою та вищою медичною освітою, які мають дітей віком до 3 років, та осіб, які мають мобілізаційні розпорядження.

В судовому засіданні обєктивно встановлено, що з 11 березня по 12 квітня 1987 року позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі Хмельницького АТП 16827, має статус потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС категорії «1», та з 16 грудня 1999 року внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою його визнано інвалідом 2-ї групи довічно, що підтверджується матеріалами справи, та наданими доказами.

Також, в судовому засіданні встановлено, що в березні 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, в якій просив надати йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення - відповідно до пункту 9 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ". До заяви позивач додав документи, що підтверджують факт його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зокрема належним чином завірену копію наказу № 179 від 05.03.1987 року по Хмельницькому автопідприємству 16827, в якому в узагальнюючому списку водіїв значиться його прізвище.

Однак, відповідач відмовив позивачу у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення з посиланням на те, що наданих позивачем документів не достатньо для встановлення вказаного статусу.

Тому, враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі, оскільки він є підставним, та таким, що ґрунтується на вимогах закону.

Керуючись ст.ст. 128, 160-163 КАСУ, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про Цивільну Оборону України», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, які виразились у відмові надати ОСОБА_1 статус інваліда війни у зв'язку з отриманням другої групи інвалідності внаслідок участі у формуваннях Цивільної оборони при ліквідації внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя: