Постанова № 46657700, 16.06.2015, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/2950/15-а

Номер провадження 2-а/676/141/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

16 червня 2015 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк - Стебницькій Н.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та ОСОБА_3»янець- Подільському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

05.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у місті Камянці-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання неправомірними дій, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відмови провести перерахунок пенсії, її як державному службовцю та зобов»язання здійснити нарахування їй пенсії з 15.07.2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матнеріальної допомоги на оздоровлення, премію до дня працівника соціальної сфери .

В суді позивачка, уточниши позовні вимоги вказує, що постановою даного суду від 18 серпня 2014 року дії відповідача, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до відпусток в заробітну плату для призначення їй пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того, даною постановою зобовязано відповідача здійснити нарахування їй пенсії з 15.07. 2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 року постанова залишена без змін і набрала чинності 16.10.2014 року. Проте, відповідачем було проведено перерахунок її пенсії, згідно якого з 01.05.2014 року її визначено в розмірі

70 % суми заробітку державного службовця, з чим позивачка погодитись не може, тому просить суд позов задоволити і зробити перерахунок її пенсії в розмірі 81% від суми заробітної плати державного службовця.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що перерахунок пенсії ОСОБА_4 було проведено на підставі Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи, те що згідно постанови суду від 18.08.2014 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Камянці-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування позивачу з 15.07.2014 року, тому законні підстави здійснити перерахунок пенсії в розмірі 81 % від суми заробітної плати позивача відсутні, крім того, відсутні підстави для включення суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до відпусток в заробітну плату для призначення їй пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», оскільки ці позовні вимоги були предметом розгляду у іншому суді і були задоволені судом.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду від 18 серпня 2014 року дії Управління Пенсійного фонду України в м. Камянці-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матерільної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до відпусток в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того, даною постановою зобовязано відповідача здійснити нарахування позивачу пенсії з 15 липня 2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,матеріальної допомоги на оздоровлення, премії. Зазначена постанова суду набрала чинності 16 жовтня 2014 року, так як ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін.

Розпорядженням управління ПФУ ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % суми її заробітку з 01.05.2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю з 04.01.2014 року, і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 81 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обовязки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Камянці-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області є неправомірною. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Щодо позовної вимоги про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1

з 15.07.2014 року та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матерільної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до відпусток задоволенню не підлягає, оскільки ця позовна вимога була задоволена ОСОБА_3»янець-Подільського міськрайонного суду від 18.08.2014 року.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в

м. Кам»янці- Подільському та ОСОБА_3»янець- Подільському районі Хмельницької області в частині відмови в проведенні державному службовцю ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії з 15.07.2014 року у розмірі 81% від суми заробітної плати , згідно постанови ОСОБА_3»янець-Подільського міськрайонного суду від 18.08.2014 року.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та ОСОБА_3»янець- Подільському районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії державному службовцю ОСОБА_1 , згідно постанови ОСОБА_3»янець-Подільського міськрайонного суду від 18.08.2014 року у розмірі 81% від суми заробітної плати з 15.07.2014 року.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3»янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець- Подільського міськрайонного суду : ОСОБА_5