Ухвала суду № 46648354, 06.05.2015, Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області

Справа № 739/682/15-а

Номер провадження 2-а/739/39/15

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2015 року м. Новгород-Сіверський

Cуддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов ОСОБА_1 до Новгород-Сіверсько-Семенівського обєднаного районного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії- В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Новгород-Сіверсько-Семенівського обєднаного районного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії, а саме визнати дії посадових осіб Новгород-Сіверсько-Семенівського обєднаного районного військового комісаріату , які полягали у відмові прийняти документи, що підтверджують підстави звільнення від мобілізації, передбачені ст..23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, згідно якою не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобовязані, які зокрема зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд та зобовязати Новгород-Сіверсько-Семенівський обєднаний районний військовий комісаріат прийняти у ОСОБА_1 документи, що підтверджують підстави звільнення від мобілізації та прийняти рішення про звільнення або відмову у звільненні від мобілізації з урахуванням зазначених документів. Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено, що даний позов не підсудний Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області та підлягає поверненню позивачу, виходячи з наступного. Ст.18 КАС Українивизначено вичерпний перелік категорій адміністративних справ, що предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Відповідно до ч. 1ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України. Згідно поданої позовної заяви ОСОБА_1 просить визнати протиправним дії посадових осіб Новгород-Сіверсько-Семенівського обєднаного районного військового комісаріату щодо

відмови у прийнятті документів що підтверджують підстави звільнення його від мобілізації, передбачені ст..23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, згідно якою не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобовязані, які зокрема зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд та зобовязати Новгород-Сіверсько-Семенівський обєднаний районний військовий комісаріат прийняти у нього . документи, що підтверджують підстави звільнення від мобілізації та прийняти рішення про звільнення або відмову у звільненні від мобілізації з урахуванням зазначених документів. Отже, з наведеного вище вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 не відносяться до переліку адміністративних справ, які предметно підсудні місцевому загальному суду, як адміністративному суду. Згідно ч. 2ст.18 КАС Україниокружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Згідно Положення "Про військові комісаріати", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 р. № 389 - військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обовязку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період людських і транспортних ресурсів на відповідній території. Військові комісаріати утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві, інших містах, районах, районах у містах. Військові комісаріати утворюються, реорганізуються та ліквідуються Міноборони за поданням начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил. Таким чином, Новгород-Сіверсько-Семенівський обєднаний районний військовий комісаріат Чернігівської області входить до системи органів виконавчої влади, є місцевим органом центрального органу державної влади та відносяться до структури Міністерства оборони України . За вказаних обставин, з огляду на те, що відповідачем у справі є орган державної влади, та враховуючи, що предмет позову є відмінним від переліку адміністративних справ, які предметно підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду, приходжу до висновку, що поданий ОСОБА_1 до Новгород-Сіверсько-Семенівського обєднаного районного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії-, не підсудний Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області, як адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу для звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду. Пунктом 6 ч. 3ст. 108 КАС Українивизначено, що позовна заява повертається позивачеві у випадку, коли справа не підсудна суду до якого він звернувся. На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18,181, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новгород-Сіверсько-Семенівського обєднаного районного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії повернути позивачу у зв'язку з непідсудністю Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статями 186, 254 КАС України

Суддя Іващенко А.І.