Постанова № 46634691, 10.07.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2015 року Справа № П/811/2018/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мирошниченка В.С.,

за участю секретаря с/з - Озерної М.О.,

представників позивача - Яковлєва А.В., Крайдуба В.І.;

представника відповідача - Філоненка Д.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон» звернулось з позовом до Кіровоградської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області в якому просить визнати дії ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області щодо залишення без розгляду заперечень ТОВ «Агентство безпеки «Легіон» на акт перевірки №68/11-23-22-02/35729068 від 28.05.2015 р. - протиправними.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 28.05.2015 р. ТОВ «Агентство безпеки «Легіон» вручено акт перевірки Кіровоградської ОДПІ від 28.05.2015 р. №68/11-23-22-02/35729068.

05.06.2015 р., тобто на 5 робочий день з дня отримання акту, не погоджуючись із викладеними в акті фактами та даними, керуючись п.86.7 ст.86 ПК України, ТОВ подало заперечення на акт перевірки від 28.05.2015 р.

16.06.2015 р. до ТОВ «Агентство безпеки «Легіон» надійшов лист Кіровоградської ОДПІ за №21453/10/11-23-22-02 від 09.06.2015 р., яким повідомлено про залишення заперечень на акт Кіровоградської ОДПІ від 28.05.2015 р. без розгляду.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги. Пояснили, що день отримання акту не враховується в 5-денний строк для подання заперечення. На підтвердження своєї позиції навели лист ДПА України від 27.06.2006 р. №12079/7/23-1017 «Щодо термінів надання заперечень до актів перевірок» в якому зазначено, що суб'єкти господарювання мають право подати до органу податкової служби заперечення до акта перевірки протягом 3-х робочих днів від дня отримання примірника акта, не включаючи день його отримання. Крім цього, посилались на положення ч.1 ст.3 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 р.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав. Надав до суду письмові заперечення проти позову. Зазначив, що Кіровоградська ОДПІ листом від 09.06.2015 р. на отримане від ТОВ «Агентство безпеки «Легіон» заперечення на акт перевірки від 28.05.2015 р. №68/11-23-22-02/35729068, надало відповідь, в якій зазначила, що заперечення залишено без розгляду внаслідок порушення законодавчо встановленого п'ятиденного строку подання заперечення на акт перевірки. Про 5-денний строк подачі заперечення на акт перевірки прямо вказано у п.86.7 ст.86 ПК України.

Зокрема зазначено про право подати свої заперечення до ОДПІ за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки). (а.с.47).

Посилання представників позивача на лист ДПА України від 27.06.2006 р. є недоречним, оскільки на той час не діяв Податковий кодекс України. Крім того, ПК України в ієрархії законів вище за інформаційний лист ДПА України.

Суд заслухав пояснення представників позивача, відповідача, дослідив матеріали справи, оцінив докази та дійшов наступних висновків.

Правовідносини сторін регулюються положеннями п.86.7 ст.86 ПК України.

Позивачем - ТОВ «Агентство безпеки «Легіон» не заперечується та підписом довіреної особи підтверджується той факт, що акт перевірки Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС в області від 28.05.2015 р. № 68/11-23-22-02/35729068 отриманий 28.05.2015 р.( а.с.6-21).

Заперечення на акт перевірки від 28.05.2015 р. № 68/11-23-22-02/35729068 направлено Кіровоградській ОДПІ ГУ ДФС в області і датовано 05.06.2015 р. ( а.с.22-24).

09.06.2015 р. Кіровоградська ОДПІ ГУ ДФС в області залишила заперечення на акт позивача без розгляду, посилаючись на пропущення ТОВ п'ятиденного строку на подання заперечення на акт перевірки ( а.с.25).

Пункт 86.7 ст.86 ПК України визначає, що у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення до органу державної податкової служби за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки). Такі заперечення розглядаються органом державної податкової служби протягом п'яти днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевірки, проведеної у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що не були досліджені під час перевірки та зазначені у зауваженнях).

Суд погоджується з доводами представника відповідача про неможливість прийняття до уваги листа ДПА України 2006 р., оскільки на той час діяло інше податкове законодавство, а на момент перевірки ТОВ «Агентство безпеки «Легіон» діяли положення Податкового кодексу України, які регламентують строки подання заперечень та відповідей на них.

Таким чином, якщо акт перевірки був отриманий позивачем 28.05.2015 р., п'ятиденний строк на подання заперечення у нього розпочався також 28.05.2015 р. Відповідно 5 робочих днів вираховуються: 28.05., 29.05., (1.06.-вихідний), 2.06., 03.06., 04.06.2015 р. і останнім днем для подання заперечень було 04.06.2015 р.

Відповідно до частини першої ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновків, що відповідач, залишаючи без розгляду заперечення до акту перевірки у зв'язку з пропуском строку на його подання, діяв у відповідності до вимог Податкового кодексу України, а вимоги позивача не базуються на нормах закону і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, судові витрати в даній справі стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство безпеки «Легіон» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправними дій відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено в повному обсязі 13.07.2015 р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С. Мирошниченко