Постанова № 46633775, 17.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 року о 12 год. 06 хв. Справа № 2а-1228/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного в м. Мелітополі запорізької області,

м. Мелітополь Запорізької області

до:Товариства з обмеженою відповідальністю

«Мелітопольський завод ливарних виробів»,

м. Мелітополь Запорізької області

про:стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату

та доставку пенсії,

за участю представників:

від позивача:ОСОБА_1 за довіреністю № 8053\12 від 18.12.2009;

від відповідача:не прибув,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополі Запорізької області (далі УПФУ у м. Мелітополі) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» (далі ТОВ «МЗЛВ»), в якому позивач просив суд стягнути відповідача на користь УПФУ у м. Мелітополі суму, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій у розмірі 5 157 грн. 42 коп.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та повідомленнями про сплату відшкодування пільгових пенсій за період грудень 2009 року січень 2010 року ТОВ «МЗЛВ» повинно було сплатити до УПФУ у м. Мелітополі кошти по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за списком № 1 у сумі 3618 грн. 47 коп. та за списком № 2 у сумі 1538 грн. 95 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просила задовольнити позовні вимоги по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку представника відповідача до суду не надходило.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача.

Вислухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 223443 та довідки № 76 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), Товариство з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» (ідентифікаційний код 31880709) зареєстроване 07.02.2002 Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області, номер запису про включення відомостей 1 101 120 0000 000378, місцезнаходження: 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Фрунзе, буд. 57. Згідно зазначеної довідки № 76, види діяльності ТОВ «МЗЛВ»: чавунне лиття; загальне будівництво будівель (нові роботи, роботи з заміни, реконструкції та відновлення); оптова торгівля напівфабрикатами з чорних та кольорових металів, не віднесеними до інших підкласів; діяльність автомобільного вантажного транспорту; інші операції з оброблення металу.

У матеріалах справи міститься заява ТОВ «МЗЛВ» до УПФУ у м. Мелітополі у якій відповідач просить зареєструвати його платником страхових внесків.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку позовних вимог УПФУ у м. Мелітополі до ТОВ «МЗЛВ», відповідач має заборгованість по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_2А (за списком № 1) 660 грн. 91 коп.; ОСОБА_3В (за списком № 1) 458 грн. 22 коп.; ОСОБА_4 (за списком № 1) 571 грн. 82 коп.; ОСОБА_5 (за списком № 1) 179 грн. 42 коп.; ОСОБА_6 (за списком № 1) 146 грн. 47 коп.; ОСОБА_7 (за списком № 1) 664 грн. 12 коп.; ОСОБА_8 (за списком № 1) 191 грн. 38 коп.; ОСОБА_9 (за списком № 1) 549 грн. 74 коп.; ОСОБА_10 (за списком № 1196 грн. 39 коп.); ОСОБА_11 (за списком № 2) 603 грн. 50 коп.; ОСОБА_12 (за списком № 2) 935 грн. 45 коп.

Згідно наданих протоколів про призначення пенсії УПФУ у м. Мелітополі та довідок ТОВ «МЗЛВ», судом встановлено, наступне.

ОСОБА_10, відповідно до протоколу від 05.11.2002 № 13480 УПФУ у м. Мелітополі, з 31.10.2008 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 3 від 28.08.2007, ОСОБА_10 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_11, відповідно до протоколу від 06.03.2007 № 43049 УПФУ у м. Мелітополі, з 23.12.2006 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 5-5/48 від 31.12.2006, ОСОБА_11 працювала у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 2.

ОСОБА_5, відповідно до протоколу від 04.07.2003 № 800146 УПФУ у м. Мелітополі, з 03.06.2003 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 11 від 30.04.2003, ОСОБА_5 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_7, відповідно до протоколу від 23.03.2006 № 27044 УПФУ у м. Мелітополі, з 26.11.2005 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 5-5/225 від 31.12.2006, ОСОБА_7 працювала у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_8, відповідно до протоколу від 29.06.2007 № 6240 УПФУ у м. Мелітополі, з 18.04.2007 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 5-5/2 від 20.03.2007, ОСОБА_8 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_3, відповідно до протоколу від 27.03.1992 № 14/17 комісії по призначенню пенсій Мелітопольської ради народних депутатів, з 01.07.1992 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 15/1 від 30.04.2003, ОСОБА_3 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_13, відповідно до протоколу від 10.08.2001 № 189947 УПФУ у м. Мелітополі, з 22.07.2001 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 5-5/45 від 30.06.2004, ОСОБА_4 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_9 , відповідно до протоколу від 09.10.2007 № 6799 УПФУ у м. Мелітополі, з 02.09.2007 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 1 від 31.08.2007, ОСОБА_9 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_12, відповідно до протоколу від 17.10.2006 № 27418 УПФУ у м. Мелітополі, з 18.08.2008 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 5-5/3 від 01.09.2008, ОСОБА_12 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 2.

ОСОБА_14, відповідно до протоколу від 18.05.2005 № 805186 УПФУ у м. Мелітополі, з 23.01.2005 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 3 від 15.12.2004, ОСОБА_14 працював у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

ОСОБА_2, відповідно до протоколу від 17.03.2008 № 951000 УПФУ у м. Мелітополі, з 25.11.2007 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах. Відповідно до довідки № 5-5/1 від 01.02.2008, ОСОБА_2 працювала у ТОВ «МЗЛВ», виконуючи роботи за списком № 1.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону, обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до обєкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», в якому в ст. ст. 1, 2 визначено, що субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи зобовязані відшкодовувати органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, до запровадження професійних та корпоративних фондів призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності підтвердженого пільгового стажу.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах

мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» керівники підприємств та організацій всіх форм власності й господарювання були зобов'язані провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням.

Підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких визначено п.п. 3, 20, 23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України зазначеним пенсіонерам.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополі запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» про стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» (72312, м. Мелітополь Запорізької області, вул. Фрунзе, 57, код ЄДРПОУ 31880709, р/р № 26006325105960, МФО 313043, ПІБ м. Мелітополь) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Мелітополь Запорізької області, (72319, м. Мелітополь Запорізької області, вул. Крупської, 2, код ЄДРПОУ 20508663, р/р № 25606301001085, МВ ВАТ «Держощадбанк», МФО 313957) суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 5157 (пять тисяч сто пятдесят сім) грн. 42 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складення у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя(підпис)Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 22 березня 2010 року