Постанова № 46632368, 21.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2009 року о 10 год. 35 хв. Справа № 2а-6548/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави,

в особі Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі

Запорізької області, м. Гуляйполе Запорізької області

до: КП «Комунсервіс» Гуляйпільської ради Запорізької області,

м. Гуляйполе Запорізької області

про: стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,

за участю представників:

прокурор: не з’явився;

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився;

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області діючого в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області до КП «Комунсервіс» Гуляйпільської ради Запорізької області, у якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 31877 грн. 40 коп. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що неприйняття КП «Комунсервіс» організаційно-правових заходів по сплаті суми заборгованості реально порушує інтереси держави в частині одержання платежів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до бюджету Пенсійного фонду України.

14 грудня 2009 року до суду надійшло клопотання позивача – Управління пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області (№4469 від 14.12.2009), в якому зазначено, що до початку судового розгляду справи за вказаним адміністративним позовом відповідач – КП «Комунсервіс» частково сплатило заборгованість в сумі 13147 грн. 16 коп., що підтверджується виписками банку за період з 24.11.2009 по 11.12.2009. У зв’язку з цим позивач просив суд зменшити суму позовних вимог та стягнути з відповідача на користь УПФУ в Гуляйпільському районі заборгованість зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 18730 грн. 24 коп. У клопотанні (№4468 від 14.12.2009) позовні вимоги позивач підтримав в повному обсязі просив розглянути справу без участі представника.

У судове засідання прокурор не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином. До суду надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Запорізької області, в яком він просив суд розглянути справу за його відсутності, позов просив задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином. Письмові заперечення на позов та їх нормативно-правове обґрунтування до суду не надходили.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі – за текстом Закон № 1058) встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Відповідно до п.6 ст.19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій працездатності. Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно до п. 8 розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (в матеріалах справи), що підлягають сплаті за жовтнеь 2009 року та додатків до розрахунку, КП «Комунсервіс» самостійно визначило загальну суму страхових внесків що підлягають сплаті у розмірі 31878 грн. 60 коп.

20 листопада 2009 року КП «Комунсервіс» сплатило заборгованість по страховим внескам за вересень 2009 року, залишок коштів в розмірі 1 грн. 20 коп. було зараховано на погашення поточних платежів за жовтень 2009 року. Таким чином, сума заборгованості за жовтень 2009 року складала 31877 грн. 40 коп.

Відповідно до наданого суду позивачем розрахунку заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідачем станом на листопад 2009 року частково сплачена сума заборгованості за жовтень 2009 року у розмірі 13148 грн 36 коп. Сума несплаченої заборгованості за жовтень 2009 року, відповідно до вказанаого розрахунку, становить 18730 грн. 24 коп.

На час проведення судового засідання відповідачем не надано суду доказів сплати в повному обсязі суми остаточної заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року у розмірі 18730 грн. 24 коп. на користь УПФУ у Гуляйпільському районі.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з КП «Комунсервіс» на користь УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізької області заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області діючого в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області до КП «Комунсервіс» Гуляйпільської ради Запорізької області про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – задовольнити повністю.

Стягнути з КП «Комунсервіс» Гуляйпільської ради Запорізької області (70200, м. Гуляйполе Запорізької області, вул. ІІІ Інтернаціоналу, 62, р/р 260083011565 Філія ЗО ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 313957, ЄДРПОУ 35235989) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області (70200, м. Гуляйполе Запорізької області, р/р 25600301001092 Філія ЗО ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508580) суму заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 18730 (вісімнадцять тисяч сімсот тридцять) грн. 24 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова