Постанова № 46632318, 12.01.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 року Справа № 2а-6894/09/0870

(12 год.31 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Гнідой А.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет»

про стягнення сум виплачених пенсій за віком призначених на пільгових умовах,

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 11012010 р., №237/12,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» про стягнення сум виплачених пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 8968 грн.14 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що працівникам ВАТ «Торговий дім «Рассвет» - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем, встановлювали характер праці та надали їм право на призначення цієї пільгової пенсії.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених і виплачених вказаним особам за жовтень-листопад 2009 року (включно), становить 8968 грн. 14 коп.

В якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення» та КАС України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання не зявився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки представника суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в матеріалах справи але повернулась до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

В звязку з викладеним, суд вважає наступні виклики відповідача безпідставними.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 12.01.2010 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ВАТ «Торговий дім «Рассвет» має статус юридичної особи та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування, згідно ст.ст. 1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.92 № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ), субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та ін. установи та організації, обєднання громадян та ін. юридичні особи повинні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону. Обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із статтями 4, 5 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», на обовязкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: (...) - 100% від обєкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону (ст. 4). Збір на державне обовязкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням доходів в установах банків на оплату праці (ч. 1 ст. 5).

Пунктом б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, повязані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Щомісячно, до 25-го числа, відповідач повинен сплачувати в Пенсійний фонд суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2, з коштів, призначених на оплату праці.

Працівникам ВАТ «Торговий дім «Рассвет»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена та виплачуються пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Розрахунку боргу від 08.12.2009 р. №12041/03, загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним пенсіонерам - з жовтня 2009 р. по листопад 2009 р. (включно) - становить 8968 грн.14 коп.

Зазначені пенсіонери останній час працювали або працюють на ВАТ «Торговий дім «Рассвет», та, відповідно довідок, були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці (за списком №2), тому вони мають право на призначення пенсій на пільгових умовах.

У звязку з цим відповідач за рахунок власних коштів повинен покривати фактичні витрати на виплату і доставку цих пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам.

Як визначено в п.п. «б»-«з» ст.13 Закону № 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

При цьому, підприємства і організації за рахунок власних коштів покривають фактичні витрати на виплату і доставку цих пільгових пенсій до досягнення працівниками загально встановленого пенсійного віку.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058 (далі - Закон 1058), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

У звязку із прийняттям 09.07.03 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663, затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. (надалі Інструкція № 21-1).

Пунктом 1.1. цієї Інструкції передбачено, що розроблена вона відповідно до Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. п. 6.1 п. 6 Інструкції № 21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ПФУ», відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для підприємств, установ й організації, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання - 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058.

Згідно з пп. 6.4, 6.8 п. 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону №1788-ХІІ, які надсилаються підприємствам щомісячно до 25-го числа. Підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, що призначені в минулих роках.

Отже, якщо пенсіонерам призначено пенсію за п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Розмір сум відшкодування відповідачу нараховано відповідно до «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за жовтень 2009р.- листопад 2009 р. (включно) гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в звязку з чим заборгованість відповідача, станом на 01.12.2009 р., становить 8968 грн.14 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» про стягнення сум виплачених пенсій за віком призначених на пільгових умовах задовольнити повністю.

Стягнути Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» (код ЄДРПОУ 00198350) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, (код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301201080, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період жовтень листопад 2009 року (включно) в розмірі 8968 (вісім тисяч девятсот шістдесят вісім) грн..14 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 15 січня 2010 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Суддя Н.І.Малиш