Постанова № 46631777, 27.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2012 року Справа № 0870/247/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Авдєєва М.П., при секретарі судового засідання Баланчук І.М.,

за участю:

представника позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Запорізькій області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2012 Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Запорізькій області (далі позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6800 грн. 00 коп.

Позивач посилається на те, що 27.10.2011 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі Регіональне управління) була проведена перевірка кіоску, що знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, буд. 56-А та належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 За матеріалами перевірки, фізична особа підприємець ОСОБА_1 здійснив реалізацію пачку сигарет «Вінстон» особі, яка не досягла 18 років, про що 27.10.2011 було складено акт №20/321/НОМЕР_1 про результати перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та / або тютюновими виробами. Вказує, що 31.10.2011 Регіональним Управлінням було прийнято рішення № 080949 про застосування до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 6800 грн. 00 коп. Дане рішення 07.11.2011 вручено особисто фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 Оскільки відповідач у добровільному порядку суму фінансових санкцій не сплатив, позивач просить суд стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 6800 грн. 00 коп.

Ухвалою судді від 13.01.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/247/12 та призначено розгляд справи на 25.01.2012. Розгляд справи було відкладено до 08.02.2012. У звязку із тимчасовою не працездатністю суддя Авдєєв М.П., був відсутній на роботі в період з 07.02.2012 по 10.02.2012. Ухвалою суду від 13.02.2012 провадження у справі було зупинено до 27.02.2012.

Представник позивача у судове засідання не зявився, просить суд розглянути справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не зявився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі суду не надсилав. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Указом Президента України від 11 липня 2001 року № 510/2001 «Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» на Державну податкову адміністрацію України покладено функції із забезпечення реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері.

На виконання зазначеного Указу Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 7 серпня 2001 року № 940 «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору», відповідно до якої утворено у складі ДПА України Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів (далі - Департамент), його регіональні управління.

Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець 17.04.1997 державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради за адресою: 69001, АДРЕСА_1.

27.10.2011 працівниками Регіонального управління проведено перевірку кіоску, що знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, буд. 56-А та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 В ході перевірки встановлено факт реалізації пачки сигарет «Вінстон» особі, яка не досягла 18 років, про що 27.10.2011 складено акт перевірки №205/321/НОМЕР_1 про результати перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та / або тютюновими виробами.

Відповідач з актом перевірки особисто ознайомлений, зауважень на акт немає.

Акт перевірки відповідач не оскаржував.

У ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зазначено, що продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років забороняється.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за порушення вимог ст. 15-3 цього Закону застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, у розмірі 6800 грн. 00 коп.

На підставі зазначеного працівниками Регіонального управління прийнято рішення від 31.10.2011 № 080949 про застосування фінансових санкцій, у розмірі 6800 грн. 00 коп. Рішення було вручено особисто фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 07.11.2011.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідачем штраф не сплачений.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що позивачем у повному обсязі обгрунтовано позовні вимоги, суд вважає, що позовна заява Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст. ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 69001, АДРЕСА_2) суму фінансових санкцій, у розмірі 6800 грн. (шість тисяч вісімсот гривень) на р/р 31116106700007, МФО 813015, ОКПО 34677145, код бюджетної класифікації 21081100 ГУДКУ у Запорізькій області одержувач держбюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв