Постанова № 46631356, 08.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Категорія статобліку 6.13

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2009 року о 16 год. 58 хв. Справа № 2а-4646/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора Пологівського району в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області,

м. Пологи

до: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Пологи Запорізької

області

про стягнення заборгованості, -

за участю представників сторін:

від прокуратури: не зявився

від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 12 від 24.12.2008 р.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Пологівського району звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області 1041,62 грн. заборгованості, яка складається з суми недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 1027,16 грн. та фінансових санкцій в сумі 11,62 грн. та пені в розмірі 2,84 грн.

Свої позовні вимоги прокурор ґрунтує на положеннях Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та зазначає, що приватний підприємець ОСОБА_1 вимоги вищевказаних нормативно-правових актів не виконує. Посилається на те, що відповідач самостійно взяв на себе зобовязання по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2008 р. в розмірі 1643,40 грн., що підтверджується Розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2008 рік. Проте, прийняті на себе зобовязання відповідач виконав частково, в результаті чого до нього за прострочку виконання зобовязань було застосовано штрафні санкції (11,62 грн. штрафу та 2,84 грн. пені).

У судовому засіданні представник позивача надав заяву про зміну позовних вимог від 07.09.2009 р. (вих. № 28/2716вих.09) в якій просить суд стягнути з приватного підприємця 1026,62 грн. боргу, що складається з суми недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вказує, що після порушення провадження у справі відповідачем було частково здійснено погашення заборгованості (15 грн.), тому сума позовних вимог зменшилась. Заява про зміну позовних вимог позивачем була направлена відповідачу, про що свідчить реєстр відправлених рекомендованих листів від 07.09.2009 р., наданий суду.

Відповідач в судове засідання не зявився, проти позову не заперечив, про причини можливої неявки уповноваженого представника суд не попередив. Про час та дату судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності відповідача на підставі пояснень позивача та наявних у справі матеріалів і доказів.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязковедержавне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі за текстом Закон № 1058) встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»приватний підприємець ОСОБА_1 є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі за текстом - Інструкція), передбачено, що платниками страхових внесків є страхувальники фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Відповідно до п. п. 5.3.2. Інструкції страхові внески платники, визначені підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування), сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 Інструкції.

Для застрахованих осіб, визначених підпунктами 2.2.3-2.2.5 пункту 2.2 цієї Інструкції, - на 32 відсотки за 2004-2005 роки; 31,8 відсотка за 2006 рік, 33,2 відсотка з 01.01.2007 року.

Згідно з абз.2 п. п. 11.12 Інструкції за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

30.03.2009 року приватний підприємець ОСОБА_1 подала до управління ПФУ в Пологівському районі Запорізької області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік в якому самостійно визначено зобовязання в розмірі 1643,40 грн.

06.04.2009 року в рахунок погашення заборгованості від ПП Кошової ОСОБА_3 надійшло 116,24 грн.

Відповідно до п.п.9.1. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.

Згідно з абз.1 п. п. 9.3.2. Інструкції, у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно - 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

Відповідно до п. п. 10.1 п.10 Інструкції на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

За несвоєчасну сплату страхових внесків з чистого доходу за 2008 року Управлінням Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області до ПП ОСОБА_1 було застосовано фінансові санкції в розмірі 10% своєчасно не сплачених сум та нараховано пеню в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, а саме: за період з 01.04.2009 року до 06.04.2009 року в розмірі 14,46 грн. з них 11,62 грн. штрафна санкція, 2,84 грн. нарахування пені (згідно рішення № 99 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 16.04.2009 року).

Згідно з абз.1, 8 ч. З ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

З урахуванням часткової сплати 02.07.2009 року працівниками управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області на підставі картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (32% від чистого доходу) фінансових санкцій та пені ПП ОСОБА_1, було сформовано вимогу про сплату боргу № Ф-31 У в сумі 1541,62 грн., що складається з сум 1527,16 грн. -недоїмка із внесків, фінансових санкцій в сумі - 11,62 грн. та пені в сумі - 2,84 грн., яка у встановленому законодавством порядку була направлена на адресу ПП ОСОБА_1 Вимогу платник отримав 08.07.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 122068.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Отже, вимога про сплату боргу № Ф-31 У від 02 липня 2009 року є узгодженою, оскільки не була оскаржена у встановленому законодавством порядку.

05.08.2009 р. від ПП ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості зі сплати страхових внесків було перераховано 500 грн.

Крім того, 31.08.2009 р. в рахунок погашення заборгованості на адресу управління надійшло 15 грн., які було зараховано в рахунок погашення фінансової санкції в сумі 11,62 грн. та пені в сумі 2,84 грн. та недоїмки по чистому доходу в сумі 0,54 грн.

Отже, станом на 07.09.2009 р. заборгованість відповідача складає 1026,62 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Доказів у підтвердження сплати боргу у повному обсязі, відповідач суду не надав.

За таких обставин, вимоги прокурора про стягнення з ПП ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області 1026,62 грн. заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Пологівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (70600, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. К.Маркса, 245, р/р 25600301001100 в ЗОУ ВАТ «Ощадбанк», м. Запоріжжя, МФО 313957, ЄДРПОУ 20508506) 1026 (одна тисяча двадцять шість) грн. 62 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

СуддяН.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 11 вересня 2009 року.