Постанова № 46630758, 09.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 року 10:40 Справа № 2а-0870/5287/11

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Чернової Ж.М.

при секретарі Батигіні О.В.

за участю представників:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрексімгруп»

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2011 Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулась до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрексімгруп», у якому просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 380 391,74 гривень, з яких сума боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 378834,51 грн.; сума боргу з прибуткового податку у розмірі 1091,25 грн.; сума боргу з комунального податку у розмірі 465,98 грн. Позовні вимоги обґрунтовує зокрема пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, яким передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Позивач у судове засідання не з’явився надав суду клопотання про неможливість бути присутнім у судовому засіданні, позов підтримує у повному обсязі, просить розглянути справу без участі його представника.

Відповідач у судове засідання не з’явився з неповажної причини. Судом були направлені ухвали та повістки суду, на адресу відповідача за місцем реєстрації, проте поштова кореспонденція повернулася до суду із штампом «за спливом терміну зберігання». Відповідно до п.11 ст.35 КАС України, суд вважає, що про час і місце розгляду справи останній був повідомлений належним чином.

У зв’язку з повторною неявкою в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином про дату, час і місце розгляду справи, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вирішив розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено із матеріалів справи, ТОВ «Укрексімгруп» зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради як юридична особа 25.10.2006 за №11031020000015902, юридична адреса: 69035, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, б.56-А код ЄДРПОУ 34677543, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач узятий на облік платників податків у ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 30.10.2006 за №1771, що підтверджено довідкою ДПІ №1518 від 30.10.2006.

Згідно даних обліку та звітності (картці особового рахунку платника податку) відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 380391,74 гривень, у тому числі з податку на прибуток – у сумі 378834,51гривень , з прибуткового податку – у сумі 1091,25 грн., та з комунального податку – у сумі 465,98 грн. виходячи з наступного.

ДПІ у Орджонікідзевському районі проведено планову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 по 30.09.2009, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 по 30.09.2009, за результатами якої складено акт перевірки №18/23-508/34677543 від 16.02.2010. Вказаним актом встановлені факти порушення вимог п.1.32 ст.1, п.4.1 ст.4, п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2, п.5.3, пп.5.5.1 п.5.5 ст.5, пп.11.2.1 п.11.2, п.11.3.1 п.11.3, ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» - занижено податок на прибуток за перевіряємий період.

На підставі вищезазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0000542305/05261 від 23.03.2010, яким згідно п.п17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, визначено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток у розмірі 377976,00 грн., в тому числі 250783,00 грн. – основний платіж, 127193,00 грн.- штрафні (фінансові) санкції.

Вказане податкове повідомлення–рішення було направлено відповідачу, проте було повернуто поштовим відділенням у зв’язку з вибуттям організації, та 30.03.2010 – рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Доказів оскарження податкового повідомлення –рішення відповідачем не надано.

24.02.2010 ДПІ у Орджонікідзевському районі проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету, за результатами якої складено акт перевірки №151. Вказаним актом встановлені факти порушення п.5.3 ст.5 Закону України ««Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ – несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов’язання.

На підставі вищезазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0002221503/0 від 29.03.2010, яким згідно п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 вищевказаного Закону, визначено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток, а саме штрафні (фінансові) санкції у розмірі 752,54 грн. Вказане повідомлення-рішення 01.04.2010 було розміщено на дошці податкових оголошень у зв’язку з неможливістю вручення.

Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано.

26.04.2010 ДПІ у Орджонікідзевському районі проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності неподання або несвоєчасного подання податкової звітності, за результатами якої складено акт перевірки №390/15-1/34677543. Вказаним актом встановлені факти порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України ««Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ , п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори» №56-93 від 20.05.1993, п.п2.5 п.2 Положення «Про комунальний податок», затверджений рішенням Запорізької міської ради від 30.11.2005 №6 – не подана декларація з податок на прибуток за 2009 рік.

На підставі вищезазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0004281501/0 від 12.05.2010, яким згідно п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 вищевказаного Закону, визначено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток, а саме штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн. Вказане повідомлення-рішення 18.05.2010 було розміщено на дошці податкових оголошень у зв’язку з неможливістю вручення.

Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано.

Таким чином, борг по податковому зобов’язанню з податку на прибуток з урахуванням переплати у сумі 64,03 грн., яка існувала станом на 09.04.2010, складає 378834,51 гривень.

ДПІ у Орджонікідзевському районі проведено планову виїзну документальну перевірку ТОВ «Укрексімгруп», з питань дотримання вимог нарахування та перерахування податку з доходів фізичних осіб, повного та своєчасного перерахування до бюджету сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період з 01.07.2007 по 30.09.2009 за результатами якої складено довідку №9/1702/34677543, як складову частину акту перевірки від 12.02.2010. Вказаним актом встановлені факти порушення п.3.1, ст..3, пп.4.2.9 п.4.2. ст.4,пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.17.2 ст. 17, п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» - занижено суму по податку з доходів фізичних осіб, яка підлягала сплаті до бюджету.

На підставі вищезазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0000391702 від 23.02.2010, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання з прибуткового податку у сумі 1091,25 грн., в т.ч. 363,75 грн. – основний платіж, та штрафні (фінансові) санкції у сумі 727,50 грн.

Вказане податкове повідомлення–рішення було вручено відповідачу під підпис 23.02.2010.

Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано.

Отже, заборгованість відповідача по сплаті прибуткового податку складає 1020 грн.

26.04.2010 ДПІ у Орджонікідзевському районі проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності неподання або несвоєчасного подання податкової звітності, за результатами якої складено акт перевірки №390/15-1/34677543. Вказаним актом встановлені факти порушення п.п. 2.5 п.2 Рішення Запорізької міської ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005 №6 ( Положення «Про комунальний податок») – не подано розрахунок з комунального податку за період січень-березень 2010року.

На підставі вищезазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №000391502/0 від 12.05.2010, яким згідно п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 вищевказаного Закону, визначено суму податкового зобов’язання з комунального податку, а саме штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн. Вказане повідомлення-рішення 18.05.2010 було розміщено на дошці податкових оголошень у зв’язку з неможливістю вручення.

Отже, заборгованість відповідача по сплаті комунального податку з урахуванням переплати у сумі 44,02 грн., яка існувала станом на 28.05.2010, складає 1020 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов’язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Згідно із п. 6.1 ст. 6 Закону України №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів, обов’язкових платежів на час виникнення податкового боргу), у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону визначалось, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 визначалось, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу «Укрексімгруп».

- першу податкову вимогу №1/453 від 06.04.2010, яку повернуто поштовим засобом зв’язку, із відміткою про неможливість вручення. 27.05.2010 податкову вимогу розміщено на дошці податкових оголошень.

- другу податкову вимогу №2/737 від 29.06.2010, яку повернуто поштовим засобом зв’язку, із відміткою про неможливість вручення та розміщено податкову вимогу на дошці податкових оголошень.

Доказів оскарження податкових вимог чи сплати суми боргу відповідачем не надано.

Згідно із ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.п. 95.1 –95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пп.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що податковий борг ТОВ «Укрексімгруп» складає 380 391,74 грн., у тому числі сума боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 378834,51 грн.; сума боргу з прибуткового податку у розмірі 1091,25грн.; сума боргу з комунального податку у розмірі 465,98 грн., та оскільки відповідачем сума боргу не сплачена до Державного бюджету, вимоги ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158, 161-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрексімгруп» (69035, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 56-А, код ЄДРПОУ 34677543) податковий борг:

- з податку на прибуток приватних підприємств – у сумі 378834,51 ( триста сімдесят вісім тисяч вісімсот тридцять чотири) гривні 51 коп. - на р/р31116009700007, код платежу 11201000, код отримувача – 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач – Державний бюджет Орджонікідзевського району;

- з прибутокового податку – у сумі 1091,25 ( одна тисяча дев’яносто одна) гривня 25коп. - на р/р 33216800700007, код платежу 11010103, код отримувача – 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач – Державний бюджет Орджонікідзевського району;

- з комунального податку– у сумі 465,98 ( чотириста шістдесят п’ять) гривень 98коп. - на р/р 33210828700007, код платежу 16010200, код отримувача – 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач – Державний бюджет Орджонікідзевського району.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова