Постанова № 46630681, 19.05.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Категорія статобліку 6.13

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в

ПОСТАНОВА

Іменем України

за результатами розгляду справи у порядку письмового провадження

19 травня 2009 р. Справа № 2а-2415/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Запорізького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Запоріжтурист», м. Запоріжжя

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Запорізького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Запоріжтурист»(далі ОСОБА_1 «Запоріжтурист»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 3110 грн. 75 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. «б», «є», «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Свої позовні вимоги УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя обґрунтовує на підставі положень Законів України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, Про пенсійне забезпечення, «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Крім того, в позовній заяві зазначає, що працівнику ОСОБА_1 «Запоріжтурист»ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б», «є», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за Списком № 2. Відповідно до розрахунку боргу № 3591/03 від 7 квітня 2009 року загальна заборгованість ОСОБА_1 «Запоріжтурист»по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 за період з вересня 2008 року до квітня 2009 року включно станом на 1 травня 2009 року становить 3110 грн. 75 коп.

У судове засідання представник позивача не зявився. До суду надійшла заява представника позивача від 19 травня 2009 року (вх. № 7948) з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі документами, доказами.

18 травня 2009 року до суду надійшли заперечення відповідача (вх. № 7840), в якому ОСОБА_1 «Запоріжтурист»зазначає, що з позовними вимогами не згодне в повному обсязі. В запереченнях зазначено, що філія Запорізьке обласне бюро подорожей та екскурсій ЗАТ «Запоріжтурист»видало довідку ОСОБА_2, де зазначено, що він працював газоелектрозварювальником повний робочий день, але як зясувалося пізніше ОСОБА_2 працював газоелектрозварювальником не повний робочий день, про що свідчать накази Автобази «Турист», розрахункова відомість по заробітній платі. Довідка ОСОБА_2 була видана помилково.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. До суду надіслав клопотання від 19 травня 2009 року, в якому просить суд розглянути справу без його участі, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представників позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 липня 1997 року № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Запорізьке обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Запоріжтурист», відповідач у справі, є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя як платник, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року (далі за текстом - Закон № 1058), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 5 листопада 1992 року (далі Закон № 1788), субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи зобовязанні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди (...) зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.

Постановою правління Пенсійного фонду України № 11-1 від 6 вересня 1996 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 550/1575 від 24 вересня 1996 року, було затверджено Інструкцію про Порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів.

Згідно з п. п. 4.11. п. 4 зазначеної Інструкції, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад суми зборів, нарахованих за вищезазначеними тарифами, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, у розмірах (...) - 100 % по пенсіях, починаючи з 1996 року.

Отже, згідно із наведеним вище Порядком обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів, що діяв раніше, відповідач повинен відшкодовувати УПФ зазначені витрати.

Видаючи довідку про підтвердження пільгового стажу працівнику ОСОБА_2 Запорізьке обласне бюро подорожей та екскурсій ЗАТ «Запоріжтурист», підтвердив наявність у працівника пільгового стажу і надання йому права на отримання пільгової пенсії. З цього моменту у відповідача виник обовязок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсії. Частка сплати даного підприємства до Пенсійного фонду України становить 47,51 % (відповідно до п. 6.1. та 6.2. Інструкції № 21-1).

На підставі зазначеної довідки про підтвердження пільгового стажу Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя нараховувалась і виплачувалась пенсія ОСОБА_2

Проте, відповідач у справі, в порушення вимог чинного законодавства, у т.ч. Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»не відшкодував у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2, нарахованих і виплачених УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя за період з вересня 2008 року по квітень 2009 року включно.

Згідно з розрахунком позивача № 3591/03 від 7 квітня 2009 року, станом на 1 травня 2009 року сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, за вказаний період, склала 3110 грн. 75 коп.

Про наявність помилкової видачі працівнику ОСОБА_2 довідки про підтвердження пільгового стажу стало відомо під час розгляду судом справи. До теперішнього часу відповідачем не приймалось ніяких заходів про відкликання помилково виданої довідки. Відповідальність за надання довідки про підтвердження пільгового стажу або розрахунку пільгового стажу безпосередньо лежить на підприємстві на якому працював ОСОБА_2 тобто відповідачі по справі ОСОБА_1 «Запоріжтурист».

Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. Доказів зворотнього відповідач суду не надав, тверджень позивача не спростував.

Таким чином, суд дійшов висновку, що на час розгляду справи в суді заборгованість ОСОБА_1 «Запоріжтурист»перед УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 колишньому працівнику ОСОБА_2 за період з вересня 2008 року по квітень 2009 року включно - складає 3110 грн. 75 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Запорізького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Запоріжтурист»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Запорізького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Запоріжтурист»(69017, м. Запоріжжя, острів Хортиця ДСП, код ЄДРПОУ 02647444, р/р 26008301167580, МФО 313355, філія «Відділ Промінвестбанку»м. Запоріжжя) суму боргу у розмірі 3110 (три тисячі сто десять) грн. 75 коп. по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за Списком № 2 колишньому працівнику ОСОБА_2, за період з вересня 2008 року по квітень 2009 року, на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул.. Гагаріна, 2 «Б», р/р 25605301201080, ЄДРПОУ 20508396, МФО 313957, Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України»).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя(підпис)Н.В. Стрельнікова

Суддя: