Ухвала суду № 46630624, 10.02.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Категорія статобліку 6.9

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі і призначення справи до судового розгляду

10 лютого 2009 р. Справа № 2а-1145/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали адміністративного

позову: Камянсько-Дніпровського міжрайонного прокурора, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого від імені держави здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, від позивача ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Камянка-Дніпровська

до Відкритого акціонерного товариства «Камянсько-Дніпровське автотранспортне підприємство 12309», м. Камянка-Дніпровська

про стягнення з відповідача суми штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

9 лютого 2009 року Камянсько-Дніпровський міжрайонний прокурор, діючи в інтересах держави в особі органу, уповноваженого від імені держави здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, від позивача ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Камянсько-Дніпровське автотранспортне підприємство 12309»в якій просить стягнути з відповідача, відповідно до постанови № 271 ЗП про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 4 листопада 2008 року, на користь Держави штрафні санкції в сумі 3400 грн., які підлягають зарахуванню до коду бюджетної класифікації 21081100, на рахунок 31112106700142 в Управлінні Державного казначейства в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач бюджет Камянсько-Дніпровського районну, код ЄДРПОУ: 34677098.

Позовна заява надійшла до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду 9 лютого 2009 року.

За правилами ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Право прокурора на звернення до суду від імені держави з позовами та на вчинення інших процесуальних дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави, за наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою, закріплене ст. 121 Конституції України, ст. 60 КАС України, ст. ст. 36-1, 56 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону україни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 6 вказанного Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи. Комісія може делегувати надані їй повноваження центральному апарату і територіальним органам шляхом прийняття відповідного рішення, затвердженого в установленому порядку.

З огляду на викладене Запорізьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку законодавцем віднесена до субєктів владних повноважень.

Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; крім того, позивачу необхідно надати в судове засідання: документи, що посвідчують особу, довіреності на представників (за наявності таких), оригінали документів доданих до позову, листування з відповідачем та документи на підтвердження вручення відповідачеві такого листування; розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 135 ЗП від 9 липня 2008 року; розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 83-ЗП від 7 травня 2008 року; акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 268-ЗП від 20 жовтня 2008 року; відповідачу: документи про реєстрацію юридичної особи; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців стосовно реєстрації відповідача як юридичної особи, довіреність на представника.

В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: зясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, витребувані необхідні документи. На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст. 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі №2а-1145/09/0870 за позовом Камянсько-Дніпровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Камянсько-Дніпровське автотранспортне підприємство 12309»про стягнення суми штрафних санкцій.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 3 березня 2009 року об 11 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Стрельніковою Н.В. одноособово, в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в.

3. Зобовязати сторони надати в судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; крім того, позивачу необхідно надати в судове засідання: документи, що посвідчують особу, довіреності на представників (за наявності таких), оригінали документів доданих до позову, листування з відповідачем та документи на підтвердження вручення відповідачеві такого листування; розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 135 ЗП від 9 липня 2008 року; розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 83-ЗП від 7 травня 2008 року; акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 268-ЗП від 20 жовтня 2008 року; відповідачу: документи про реєстрацію юридичної особи; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців стосовно реєстрації відповідача як юридичної особи, довіреність на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали суду для огляду.

4. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 27 лютого 2009 року письмові заперечення проти позову (в судове засідання в електронному вигляді) та докази на обґрунтування цих заперечень.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з памятками про їх права та обовязки, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

6. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя : (підпис)

Суддя: