Ухвала суду № 46557324, 06.10.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" жовтня 2010 р.Справа № 2a-3307/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :

Судді Чуприни О.В.

за участі секретаря Семанюк М.П.

представника позивача : Калуської міської ради ОСОБА_1

представників відповідача : Обласного комунального підприємства Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризаціїОСОБА_2, ОСОБА_3

представника третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Фонду комунальної власності територіальної громади м. Калуша ОСОБА_4

прокурора Гоголя В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справу за позовом Калуської міської ради до Обласного комунального підприємства Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації, третьої особи1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Виконавчого комітету Калуської міської ради, третьої особи2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонду комунальної власності територіальної громади м. Калуша, про визнання протиправною бездіяльності, протиправними та нечинними рішення за № 05/256 від 23.02.2010 року та зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

21.09.2010 року Калуська міська рада (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Обласного комунального підприємства Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації(надалі - відповідач), третьої особи1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Виконавчого комітету Калуської міської ради, третьої особи2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонду комунальної власності територіальної громади м. Калуша, про визнання протиправною бездіяльності, протиправними та нечинними рішення за № 05/256 від 23.02.2010 року та зобовязання вчинення дій.

05.10.2010 року на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності УкрінтеренергоКалуська теплоелектроцентраль(надалі - Виробничої філії ДПЗД УкрінтеренергоКалуська ТЕЦ) надійшла заява про вступ у справу третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго(надалі ДПЗД Укрінтеренерго).

Подану заяву обґрунтовує тим, що Калуська теплоелектроцентраль за адресою : вул. Промислова, 1, м. Калуш, Івано-Франківська область, належить до державної власності і перебуває в управлінні ОСОБА_5 палива та енергетики України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.10.2007 року № 857-р Про передачу цілісного майнового комплексу державного підприємства Калуська теплоелектроцентральдо сфери управління Мінпаливенерго.

Наказом ОСОБА_5 палива та енергетики України за № 373 від 14.07.2008 року прийнято рішення про припинення діяльності Державного підприємства Калуська теплоелектроцентральшляхом реорганізації : приєднання до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренергояк виробничого структурного підрозділу.

Пунктом 8 вказаного наказу встановлено, що Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренергоє правонаступником усіх прав та обов'язків Державного підприємства Калуська теплоелектроцентраль(вул. Промислова, 1, м. Калуш, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 32014831). На виконання вищезазначеного наказу сторонами підписано та затверджено Міністром палива та енергетики України передавальний акт цілісного майнового комплексу ДП Калуська ТЕЦдо ДПЗД Укрінтеренерговід 14.03.2009 року.

На даний час, згідно з матеріалів інвентаризації основних фондів Виробничої філії ДПЗД Укрінтеренерго Калуська ТЕЦта даних Єдиного реєстру об'єктів державної власності, наданого останньому Фондом державного майна України листом за № 10-15-6595 від 31.05.2010 року, нерухоме державне майно за місцезнаходженням : Івано-Франківська область, м. Калуш, вул. Промислова, 1, знаходиться на балансі ДПЗД Укрінтеренергота перебуває в управлінні Мінпаливенерго.

Крім того, 05.10.2010 року на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від Обласного комунального підприємства Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації(відповідач по справі) надійшло клопотання про залучення до справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго, ОСОБА_5 палива та енергетики України та Фонду державного майна України.

Відповідач по справі клопотання обґрунтовує тим, що нежитловий будинок по вул. Промислова, 1, м. Калуш, Івано-Франківська область, згідно даних Єдиного реєстру об'єктів державної власності є нерухомим державним майном та знаходиться на балансі Виробничої філії ДПЗД УкрінтеренергоКалуська ТЕЦ, що в свою чергу перебуває в управлінні Мінпаливенерго та Фонду державного майна України.

Прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права та інтереси Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго.

Представник позивача та третя особа2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонд комунальної власності територіальної громади м. Калуша, в судовому засіданні заперечили проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго, ОСОБА_5 палива та енергетики України та Фонду державного майна України, мотивуючи це тим, що перебування нежитлових приміщень на балансі у Державного підприємства не визначає права власності на них, яке на даний час ні за ким не зареєстровано в Єдиному державному реєстрі прав власності на нерухоме майно. Зазначив, що немає підстав вирішувати питання про залучення третіх осіб із мотивів порушення їх права власності, користування чи розпорядження спірними нежитловими приміщеннями, оскільки предметом даного спору є публічноправовий спір, що виник між Калуською міською радою та Обласним комунальним підприємством Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризаціїв частині невиконання останнім покладених на нього Законом повноважень в сфері реєстрації прав власності на нерухоме майно. Вказав, що даний спір не містить властивостей спору про право.

Прокурор не заперечили проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго, ОСОБА_5 палива та енергетики України та Фонду державного майна України.

У відповідності до частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

З цією метою пунктом 2 вказаної частини статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може прийняти рішення про обовязковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи.

Частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що прийняття рішення по суті заявленого позивачем адміністративний позов може вплинути на права та інтереси Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго, суд вважає за необхідне залучити його до справи як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

В задоволенні клопотання відповідача про залучення ОСОБА_5 палива та енергетики України та Фонду державного майна України слід відмовити, оскільки Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренергознаходиться у безпосередньому віданні ОСОБА_5 палива та енергетики України, як вищому центральному державному органу, від імені якого і представляє інтереси держави в спірних правовідносинах, а відповідачем не зазначено, яким чином прийняття рішення по суті позовних вимог безпосередньо вплине на права та обовязки ОСОБА_5 палива та енергетики України та Фонду державного майна України. Наведенні в клопотанні обставини не доводять необхідності залучення вказаних державних органів до участі у даній справі.

Керуючись статтями 53, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго(вул. Фрунзе, 85, м. Київ, 04080) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача за позовом Калуської міської ради до Обласного комунального підприємства Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації, третьої особи1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Виконавчого комітету Калуської міської ради, третьої особи2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонду комунальної власності територіальної громади м. Калуша, про визнання протиправною, бездіяльності, протиправними та нечинними рішення за № 05/256 від 23.02.2010 року та зобовязання вчинення дій.

В задоволенні клопотання Обласного комунального підприємства Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризаціїв частині залучення до участі у справі як третіх осіб на стороні відповідача ОСОБА_5 палива та енергетики України та Фонду державного майна України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_6