Постанова № 46555215, 15.08.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-0770/3561/11

рядок статзвітності № 10.1

код - 9

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Луцович М.М.

з участю секретаря судового засідання Симканич Ю.В..

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал" до Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про визнання рішення нечинним, -

ВСТАНОВИВ:

Мукачівське міське комунальне підприємство "Мукачівводоканал" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про визнання нечинним рішення № 159 ю про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несвоєчасну сплату страхових внесків до Пенсійного фонду винесене рішення № 159ю від 03.08.2011 року про застосування до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал" штрафних санкцій в розмірі 53087,98 грн. та нарахування пені в розмірі 12253,77 грн. за період з 21.03.2011 до 28.07.2011. Позивач просить суд визнати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області № 159 ю про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 03.08.2011 нечинним, оскільки, управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області винесло дане рішення без попереднього узгодження сум з Мукачівським міським комунальним підприємством "Мукачівводоканал". Крім того, зазначає, що основною причиною несвоєчасної сплати страхових внесків є: заборгованість по зарплаті перед працівниками підприємства, несвоєчасне надходження коштів із місцевого бюджету та борг населення в розмірі 6377,7 тис. грн.

У судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги за обставин викладених у позовній заяві підтримав повністю, та пояснив, що даний борг не мали можливості сплатити тому і оскаржили до суду.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та подав заперечення в яких зазначає , що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску органом пенсійного фонду накладається штраф на платника у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум (п.2,ч.11ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ). Відповідно до ч.10 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 % суми недоплати за кожен день прострочення платежу. Нарахування пені, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. Оскільки Мукачівське міське комунальне підприємство Мукачівводоканал здійснюючи свою діяльність на протязі березня-липня 2011 року несвоєчасно сплачувало єдиний внесок управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачево до нього відповідно до наведених вище правових норм застосовано штрафну санкцію на суму 53087,98 грн. та нараховано пеню 12253,77 грн.

На підставі викладеного управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево просить в задоволенні позову Мукачівського міського комунального підприємства Мукачівводоканал відмовити, оскільки він є безпідставним і таким, що суперечить чинному законодавству України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить, до наступного.

Згідно Довідки АБ № 227036 з ЄДРПОУ Мукачівське міське комунальне підприємство Мукачівводоканал зареєстроване Мукачівським міським виконавчим комітетом 21.04.20011 року за адресою: 89600 Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Миру, 7, код ЄДРПОУ 03344556 (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи, 03.08.2011 року начальником Управління Пенсійного фонду в місті Мукачево було винесено рішення № 159 Ю на підставі п.2 ч.11 статті 25 Закону України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування яким застосовано до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал" код ЄДРПОУ 03344556 штраф у розмірі 53087,98 грн. та нарахувано пеню у розмірі 12253,77 грн. за період з 21.03.2011 року до 28.07.2011 року, які протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню( сплаті) на рахунки УПФ в м.Мукачево( а.с.6).

Відповідно ч.4. ст. 9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно ч.12 ст.9 Закону №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються штрафні санкції, передбачені ч.11 ст.25 Закону№2464-VI.

Згідно п.2 ч.11 статті 25 Закону №2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч.2 ст.15 Закону №2464-VI рішення органів, уповноважених здійснювати державний нагляд, є обов'язковими для виконання. Рішення органів державного нагляду можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У відповідності до ч.3.ст. 2 КАСУ у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідачем, як субєктом владних повноважень згідно ч.2 ст.72 КАС України належними та допустимими доказами доведено правомірність винесення оскаржуваного рішення, а саме: розрахунками фінансових санкцій (а.с.75-82), картками особового рахунку платника єдиного внеску (а.с. 88-101), звітами нарахування єдиного внеску (а.с.102-115),

З огляду на вищенаведеного, суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення відповідає вищевказаним вимогам, а тому в задоволенні позовних вимог позивачу слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовної заяви Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 КАС України десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий-суддя Луцович М.М.