Ухвала суду № 46545466, 03.07.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

03 липня 2015 року м. Київ К/800/29813/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу Державної фінансової інспекціі в Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Запорізькій області до ДП "Запорізький титано-магнієвий комбінат" про зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року, позов задоволено частково: зобов’язано Державне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат" виконати пункт 3 вимоги Державної фінансової інспекції у Запорізькій області від 03.02.2014 року №08-06-14-14/879, а саме скласти акт форми №КБ-2в та довідку форму №КБ-3 на зменшення вартості підрядних робіт, на підставі яких відобразити в бухгалтерському обліку дебіторську заборгованість у сумі 28 765,64 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Державна фінансова інспекція в Запорізькій області звернулась до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій в частині відмови у задоволенні позовних вимог та в цій частині ухвалити нове рішення, яким зобов’язати Державне підприсліства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" виконати пункти З, 4, вимоги Державної фінансової інспекції в Запорізькій області від 03.02.2014 № 08-06-14-14/879.

Суди попередніх інстанцій, посилаючись на вимоги Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та положення Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 20.04.2006 № 550, дійшли висновку, що приписи зазначених норм матеріального права не наділяють суб'єкта владних повноважень правами щодо спонукання господарюючого суб'єкта на проведення претензійно-позовної роботи та зобов'язання звернення до суду про стягнення безпідставно отриманих коштів з іншого суб'єкту і зважаючи на те, що збитки стягуються у судовому порядку за відповідним позовом органу державного фінансового контролю, вони не можуть бути стягнуті за адміністративним позовом про зобов'язання вчинити певні дії.

При цьому, судами першої та апеляційної інстанції вірно зазначено, що діючим законодавством не передбачені повноваження фінансової інспекції щодо можливості висування до підконтрольної особи вимог щодо відшкодування коштів шляхом їх внесення на розрахунковий рахунок такої підконтрольної особи, а передбачені повноваження щодо висування вимог лише про пред'явлення цивільних позовів до винних осіб. Дана правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду України від 15 квітня, від 13 та 20 травня 2014 року (справи №№ 21-40а14, 21-89а14, 21-93а14 відповідно).

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та-або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті –пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, зазначена касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України,–

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної фінансової інспекції в Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Калашнікова

(підпис)

з оригіналом згідно:

в.о. помічника судді Герасименко Т.М.