Рішення № 46534499, 15.06.2015, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/10609/14-ц

Номер провадження 2/404/918/15

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого-судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом Прокурора м. Кіровограда в інтересах Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда до ОСОБА_1, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області про скасування права власності, визнання недійсним договору купівлі-продажу та звільнення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор м. Кіровоград звернувся до суду в інтересах держави в особі Новенської селищної ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Кіровоградській області по якій просить:

- скасувати державну реєстрацію повідомлення про початок виконання

будівельних робіт, поданого ОСОБА_2, зареєстрованого

інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській

області за № 912 від 26.05.2011 р.;

- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на об'єкт незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, смт. Нове, вул. Металургів, 17-в від 02.06.2011 р. за реєстраційним номером 33806175;

- визнати недійсним договір купівлі - продажу об'єкту незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, смт. Нове вул. Металургів, 17-в від 26.06.2012 р., укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, посвідчений приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі під № 68;

- зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку, розташовану по вул. Металургів, 17-в, смт. Нове м. Кіровоград, площею 0,1500 кв.м., кадастровий номер 3510166900:09:096:0032, шляхом знесення за власний рахунок об'єкта незавершеного будівництва.

На обґрунтування позовних вимог зазначили, що рішенням Новенської селищної ради від 14.11.2008 р. № 663, ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,2 га забудованих земель громадського призначення із земель житлової та громадської трьох і більше поверхневої забудови, в тому числі 0,15 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та 0,05 га для ведення садівництва за адресою: м. Кіровоград, смт. Нове по вул. Металургів.

На підставі рішення ОСОБА_1 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку від 10.02.2009 р. серії ЯЗ № 4228992.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.01.2012 р. у справі № 2-1109/599/2012, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 14.02.2013 р., визнано протиправним та скасовано рішення Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда № 663 від 14.11.2008 р., визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 4228992 від 10.02.2009 р.

В обласному комунальному підприємстві «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» 02.06.2011 р. ОСОБА_2 зареєстровано право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: вул. Металургів, 17в, смт. Нове м. Кіровоград (реєстраційний номер витягу 30168190).

У подальшому 14.08.2009 р. між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки. За умовами договору продавець передає у власність, а покупець приймає вільну від забудови земельну ділянку площею 1500 кв. м. розташовану на вул. Металургів, смт. Нове, м. Кіровограда.

Між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 26.06.2012 р. укладено договір купівлі продажу № 608, на підставі якого у власність до ОСОБА_1 перейшов об'єкт незавершеного будівництва по вул. Металургів, 17в у м. Кіровограді, що розташований на земельній ділянці площею 2000 кв.м. ОСОБА_1 10.07.2012 р. на підставі вказаного договору купівлі - продажу зареєстрував право власності на об'єкт незавершеного будівництва по вул. Металургів, 17в в Реєстраційній службі Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області.

Судами та матеріалами кримінального провадження №42013120030000039 встановлено, що рішення Новенської селищної ради № 663 від 14.11.2008 р. ніколи не приймалося, оскільки не виносилось на пленарне засідання, сесією селищної ради не розглядалося.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда по кримінальному провадженню № 42013120030000039 за обвинуваченням ОСОБА_4 звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. І ст.366 КК України, на підставі п.2 ч. І ст.49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.

На даний час земельна ділянка використовується ОСОБА_1 шляхом здійснення на ній будівельних робіт, однак земельна ділянка вибула із володіння територіальної громади поза її волею, право власності на неї ніколи не набувалось, а тому вона має бути звільнена та повернута селищній раді.

Проте вказаний державний акт виданий ОСОБА_1 на підставі неіснуючого рішення Новенської селищної ради № 663 від 14.11.2008 р., які визнані недійсними зазначеними вище рішеннями судів. Оскільки рішення № 663 від 14.11.2008 р. підроблене, ОСОБА_1, а відповідно і ОСОБА_2 ніколи не набували права на землю.

Про будівництво зазначеного об'єкту власнику земельної ділянки стало відомо безпосередньо при здійсненні на земельній ділянці будівельних робіт.

Крім того, у зв'язку з тим, що у повідомленні про початок будівельних робіт від 25.05.2011 р. зазначені недостовірні дані про державний акт на право власності на земельну ділянку, реєстрація такої декларації у інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області підлягає скасуванню за рішенням суду.

Відповідно до витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №30168190 від 02.06.2011 р., ОСОБА_2 зареєстроване право власності на об'єкт незавершеного будівництва, що розташоване в м. Кіровограді, вул. Металургів, 17-в на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 18.11.2009 р., зареєстрований в Поземельній книзі за № 390090960032002, робочого проекту та повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 26.05.2011 р. № 912.

З огляду на викладене, вбачаються підстави для визнання недійсним договору купівлі - продажу об'єкту незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, вул. Металургів, 17в від 26.06.2012 р., укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, посвідчений приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі під № 68.

Враховуючи те, що земельна ділянка площею 1500 кв.м. по вул. Металургів, 17 в, власником, Новенською селищною радою м. Кіровограда, ніколи не відводилась під будівництво розміщення об'єкту нерухомого майна, вважає, що зазначене будівництво здійснено самочинно.

Ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 14.02.2013 р., право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 скасовано, тому будь-які правові підстави для її використання у відповідача відсутні.

На підставі викладеного власник, Новенська селищна рада, як власник земельної ділянки має право витребувати у ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1500 кв.м., що розташована по вул. Металургів, 17-в у м. Кіровограді.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 02.03.2015 р. закрито провадження в частині позовних вимог Прокурора м. Кіровограда в інтересах Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Кіровоградській області про скасування державної реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт поданого ОСОБА_2, зареєстрованого інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області за № 912 від 26.05.2011 р.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Посилається на обставини викладені в позовній заяві.

Представник Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Посилається на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав у повному обсязі. Надав письмові заперечення /т. 1 189-195, т. 2 а.с.22-28/. Подав заяву про застосування строків позовної давності в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на об'єкт незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, смт. Нове, вул. Металургів, 17-в від 02.06.2011 р. за реєстраційним номером 33806175 /т. 2 а.с. 246-248/.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився. Повідомлений про час та розгляд справи у встановленому законом порядку. Надав письмові заперечення, згідно яких просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог /т. 1 а.с.49-51/.

Представник третьої особи Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області в судове засідання не з»явився. Про час та місце слухання справи був повідомлений в установленому законом порядку.

Суд, в межах наданих доказів, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, відповідача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше як за заявою осіб, в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів, тобто кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтями 13, 14 Конституції України закріплено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтями 2, 19 Закону України «Про охорону земель» визначено, що об'єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад і передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

За змістом ст.ст. 116, 118, 125, 126 ЗК України громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, прийнятим за результатами розгляду відповідного клопотання (заяви) фізичної особи та землевпорядної документації щодо конкретної земельної ділянки, узгодженої контролюючими службами. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

За змістом ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Судом встановлено, що власником спірної земельної ділянки площею 1500 кв.м. по вулиці Металургів в селищі Новому біля магазину «Діана» був ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного ним та ОСОБА_1 14.08.2009 р. і посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5

ОСОБА_1 належала земельна ділянка згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку, виданим 10.02.2009 р. на підставі рішення двадцять другої сесії Новенської селищної ради п»ятого скликання від 14.11.2008 р. № 663, яким було затверджено проект з землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва.

Відповідно до повідомлення від 25.05.2011 р. ОСОБА_2 повідомлено Голову ліквідаційної комісії-заступника начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, щодо робочого проекту зробленого ПП «Геобудсервіс -2007» заказ № 22/2010 в 2010 р. для будівництва житлового будинку по вул. Металургів біля буд. 17 у с. Новому м. Кіровоград площею 142,5 кв.м. /т.1, а.с.12-13/.

02.06.2011 р. за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на обєкт незавершеного будівництва розташованого в м. Кіровограді, смт. Нове, вул. Металургів, 17в на підставі акта про право власності на земельну ділянку /18.11.2009/ зареєстровано в поземельній книзі за № 390090960032002/, робочого проекту шифр 22/2010 виконаний ПП «Геобудсервіс», повідомлення про початок виконання будівельних робіт зареєстровано Інспекцією ДАБК у Кіровоградській області 26.05.2011 р. № 912 /т. 1 а.с. 14/.

Згідно договору купівлі-продажу від 26.06.2012 р., посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 608 ОСОБА_2 передав у власність ОСОБА_1 обєкт незавершеного будівництва, готовність якого на момент укладання цього договору становить 3%, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, смт. Нове, вул. Металургів 17-в /т.1, а.с.15-18/.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.01.2012 р., залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 14.02.2013 р., визнано протиправними і скасовано рішення Новенської селищної ради № 663 від 14.11.2008 р. і визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1500 кв.м. по вул. Металургів селища Нового Кіровського району міста Кіровограда від 10.02.2009 р., виданий ОСОБА_1 та скасовано його державну реєстрацію /т.1, а.с. 10-11, 238-239/.

Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»від 17.02.2011 року № 3038-VI (надалі - Закон № 3038) встановлює правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Згідно зі статтею 34 цього ж Закону замовник має право виконувати будівельні роботи після:

1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно-будівельній інспекції або її територіальному органу (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю) за місцезнаходженням об'єкта будівництва -щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

2) реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт -щодо об'єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності;

3) видачі замовнику відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

Частиною 2 статті 34 Закону передбачено, що зазначені у частині першій цієї статті документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.

Реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт проводять відповідні інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом п'яти робочих днів з дня надходження декларації. Виконувати будівельні роботи, підключати об'єкт будівництва до інженерних мереж та споруд без реєстрації зазначеної декларації забороняється.

Форма декларації про початок виконання будівельних робіт, порядок її подання та реєстрації, форма повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про початок виконання будівельних робіт, та виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації.

Аналогічний порядок реалізації права власника або користувача земельної ділянки на її забудову вставлений також положеннями Порядку виконання будівельних робіт, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. за № 466 (надалі -Порядок) та визначає процедуру виконання будівельних робіт.

Крім вказаних вище норм Закону № 3038, пунктом 2 Порядку встановлено, що будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та реєстрації відповідною Інспекцією декларації щодо об'єктів будівництва, що належать до I-III категорії складності.

Відповідно до пункту 3 Порядку, зазначені в абзацах другому-четвертому пункту 2 цього Порядку документи, що надають право на виконання будівельних робіт, в тому числі декларація про початок виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.

Реєстрація декларації здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». Декларація приймається у дозвільному центрі за місцезнаходженням об'єкта. Реєстрацію декларації проводить Інспекція за місцезнаходженням об'єкта на безоплатній основі (пункт 8 Порядку).

Враховуючи норми частини 2 статті 34 Закону № 3038 та пункту 3 Порядку, повідомлення про початок виконання будівельних робіт поданого ОСОБА_2, яка зареєстрована інспекцією ДАБК у Кіровоградській області 26.05.2011 р. за № 912 є чинною до завершення будівництва /т. 1 а.с. 14/.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 02.03.2015 р. закрито провадження в частині позовних вимог Прокурора м. Кіровограда в інтересах Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Кіровоградській області про скасування державної реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт поданого ОСОБА_2 зареєстрованого інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області за № 912 від 26.05.2011 р., оскільки вимога не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства /т.1 а.с. 143-144/.

Враховуючи наведене, повідомлення про початок виконання будівельних робіт подане ОСОБА_2 не скасоване та є чинним на час розгляду справи.

Обґрунтовуючи позовні вимоги в частині скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на об'єкт незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, смт. Нове, вул. Металургів, 17-в від 02.06.2011 р. за реєстраційним номером 33806175 та визнання недійсним договору купівлі-продажу об'єкту незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, смт. Нове вул. Металургів, 17-в від 26.06.2012, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, прокурор посилається на те, що ОСОБА_2 не був наділений правом на відчуження обєкту незавершеного будівництва, оскільки право власності на нього було оформлено з порушенням ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Так, пунктом 4 частини 1 статті 19 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що Державна реєстрація прав проводиться на підставі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом. Оскільки право власності на нерухоме майно зареєстровано за ОСОБА_2 на підставі недійсного державного акту на право власності на земельну ділянку, на яку право власності ніким не набувалось є підстави для скасування права власності ОСОБА_2 на обєкт незавершеного будівництва та визнання договору купівлі-продажу недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст.181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Також згідно п. 3 ст. 331 ЦК України у разі необхідності особа, зазначена в абзаці 1 цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Об'єкт незавершеного будівництва за адресою м. Кіровоград вул. Металургів 17-В пройшов державну реєстрацію в ОКП «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» та був зареєстрований 02.06.2011 р. за № 33806175 згідно чинного (на момент реєстрації) законодавства України на підставі акта про право власності на земельну ділянку, робочого проекту та повідомлення про початок виконання будівельних робіт /т.1, а.с. 14/.

Згідно ст.215 ЦК України правочин є недійсним у звязку з недодержанням в момент його вчинення стороною (сторонами) загальних вимог, які необхідні для чинності правочину, які встановлені ч.ч. 1, 3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 та 5 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно ст.655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобовязується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобовязується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно ч.1 ст.656 ЦК України предметом договору купівлі-продажу може бути товар, який є у продавця на момент укладення договору.

Відповідно до ст.657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Згідно п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду судами цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06.11.2009 року № 9 відповідно до частини першої ст.215 ЦК підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, які встановлені статтею 203 ЦК, саме на момент вчинення правочину.

Як було встановлено в судовому засіданні згідно договору купівлі-продажу від 26.06.2012 р., посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 608, ОСОБА_2 передав у власність ОСОБА_1 обєкт незавершеного будівництва, готовність якого на момент укладання цього договору становить 3%, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, смт. Нове, вул. Металургів 17-в /т.1, а.с.15-18/.

Своє право власності на об»єкт незавершеного будівництва ОСОБА_1 зареєстрував в реєстрі прав власності на нерухоме майно 10.07.2012 р., за реєстровим номером 33806175 /т. 1 а.с.19/.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.01.2012 р., залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 14.02.2013 р., визнано протиправним і скасовано рішення Новенської селищної ради № 663 від 14.11.2008 р. і визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1500 кв.м. по вул. Металургів селища Нового Кіровського району міста Кіровограда від 10.02.2009 р., виданий ОСОБА_1 та скасовано його державну реєстрацію /т.1, а.с. 238-239, 10-11/.

Виходячи з того, що рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.01.2012 р. на час укладення договору купівлі-продажу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 та реєстрації права власності за ОСОБА_1 не набрало законної сили, державний акт, який був підставою для реєстрації за ОСОБА_2 права власності на обєкт незавершеного будівництва був чинним, ОСОБА_2 був належним власником обєкта та мав право на розпорядження належним йому майном.

Договір купівлі-продажу від 26.06.2012 р., між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено у письмовій формі, нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі прав власності на нерухоме майно, тобто укладено відповідно до вимог чинного цивільного законодавства, зокрема вимог ст.203 ЦК України.

Таким чином, на момент укладення договору купівлі-продажу у ОСОБА_2 не було перешкод для розпорядження спірним приміщенням, оскільки він був належним власником предмету договору купівлі-продажу, розпорядився своїм майном згідно зі своєю доброю волею, передав предмет договору покупцеві. Покупець повністю розрахувався за договором, прийняв предмет договору, зареєстрував своє право в реєстрі прав власності на нерухоме майно і ніяких претензій до продавця не заявив.

З огляду на наведене, передбачених ст.ст. 203, 215 ЦК України підстав для визнання даного договору купівлі-продажу недійсним, на які посилається прокурор в позовній заяві, не вбачається.

Та обставина, що рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.01.2012 р., залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 14.02.2013 р., визнано протиправними і скасовано рішення Новенської селищної ради № 663 від 14.11.2008 р. і визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1500 кв.м. по вул. Металургів селища Нового Кіровського району міста Кіровограда від 10.02.2009 р., виданий ОСОБА_1 та скасовано його державну реєстрацію, не може бути підставою для визнання договору купівлі-продажу від 26.06.2012 р. недійсним, оскільки підстави недійсності правочину повинні існувати на момент вчинення правочину, а не ті, які виникли через певний час після вчинення правочину.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на об'єкт незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, смт. Нове, вул. Металургів, 17-в від 02.06.2011 р. за реєстраційним номером 33806175 та визнання недійсним договору купівлі - продажу об'єкту незавершеного будівництва, що розташований у м. Кіровограді, смт. Нове вул. Металургів, 17-в від 26.06.2012, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, посвідчений приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі під № 68 задоволенню не підлягають.

В судовому засідання також встановлено, що згідно витягу № 872 від 09.07.2013 р. з рішення двадцять сьомої сесії Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда шостого скликання (третє засідання) «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок у власність» надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1500,00 кв.м. у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в тому числі по угіддях: 1500,00 кв.м. забудовані землі, під одно та двоповерховою житловою забудовою, за рахунок категорії земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі, яка розташована за адресою м. Кіровоград смт. Нове вул. Металургів 17 «В» /т.1, а.с.61/.

Згідно акту від 02.08.2013 р. прийомки-передачі межових знаків на зберігання межа земельної ділянки за кадастровим номером: ділянка 3510166900:09:096:0032, яка знаходиться за адресою: вул. Металургів 17»В», смт. Нове в м. Кіровограді, загальною площею 0,1500 га та надається у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_1, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) код КВЦПЗ:02.02.01), закріплена в натурі (на місцевості) межовими знаками у кількості: 8 тимчасових межових знаків (за бажанням замовника) /т.1, а.с.70/.

Рішенням Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда № 1764 від 17.02.2015 р. затверджено ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1500 га., із них 0,1500 га -землі одно та двоповерхової житлової забудови (код класифікатора видів цільового призначення земель - 02.01) за рахунок земель житлової та громадської забудови , що перебувають у запасі Новенської селищної ради за адресою: м.Кіровоград смт. Нове вул.Металургів 17-В, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 0,1500 га, із них 0,1500 га - землі одно та двоповерхової житлової забудови (код класифікатора видів цільового призначення земель - 02,01) за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі Новенської селищної ради, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: м.Кіровоград смт. Нове вул.Металургів,17-В; кадастровий номер земельної ділянки площею 0,1500 га, із них 0,1500 га - землі одно та двоповерхової житлової забудови (код класифікатора видів цільового призначення земель - 02.01) за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі Новенської селищної ради, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: м.Кіровоград смт. Нове вул.Металургів, 7-В: 3510166900:09:096:0032 /т.1 а.с.121/.

Відповідно до свідоцтва про право власності за ОСОБА_1 21.04.2015 р. зареєстровано право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: вул. Металургів 17 «В», смт. Нове в м. Кіровограді, кадастровий номером 3510166900:09:096:0032, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,15 га /т. 2 а.с. 29/.

Відповідно до положень ст.ст. 3,4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 7 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Враховуючи те, що на час ухвалення судового рішення Новенська селищна рада Кіровського району м. Кіровограда не є власником спірної земельної ділянки позовна вимога про зобов'язання ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку, розташовану по вул. Металургів, 17-в, смт. Нове м. Кіровоград, площею 0,1500 кв.м., кадастровий номер 3510166900:09:096:0032, шляхом знесення за власний рахунок об'єкта незавершеного будівництва задоволенню не підлягає.

Окрім цього, судом враховується, що на час розгляду справи Новенська селищна рада Кіровського району м. Кіровограда прийняла рішення про надання земельної ділянки ОСОБА_1, на якій розташований обєкт незавершеного будівництва та відповідачем оформлено право власності на земельну ділянку.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовної заяви Прокурора м. Кіровограда в інтересах Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда до ОСОБА_1, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області про скасування права власності, визнання недійсним договору купівлі-продажу та звільнення земельної ділянки - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Кіровського Н. Ю. Іванова

районного суду

м.Кіровограда