Постанова № 46522859, 07.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 липня 2015 р. № 820/5642/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Золотаренко А.П.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення - рішенняДержавної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 30.09.2014 року №0004032204.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спірне рішення прийняте відповідачем необґрунтовано, тобто з без урахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі з підстав та мотивів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У судовому засідання 18.06.2015р. проти позову заперечував та просив відмовити в повному обсязі. В обгрунтування заперечень зазначив, що при прийнятті спірного рішення відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та законами України

Суд вважає можливим вирішення справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів у відповідності до вимог ст. 128 КАСУ

Суд, вивчивши доводи позову та заперечення проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

ФОП ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець 27.07.2004 року, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №2 480 000 0000 000296.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 є платником єдиного податку, про що йому видано свідоцтво серії Б № 269716 від 31.05.2012 року.

Судом встановлено, що фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на підставі наказу від 26.08.2014 року №314 була проведена фактичну перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідно закону, ліцензії, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Результати перевірки оформлені актом від 04.09.2014 року № 1360/40/20/22/НОМЕР_1 яким встановлені порушення з боку фізичної особи підприємця ОСОБА_2: п.2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затверджене постановою Національного Банку України від 15.12.2004 року №637, а саме не оприбуткування грошових коштів в касі в сумі 3327,80 грн. (а.с. 30-33).

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було прийнято податкове повідомлення рішення №0004032204 від 30.09.2014 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 16639,00 грн. (а.с. 39-40).

В мотивувальній частині акту перевірки, який покладено в основу спірного рішення зазначено, що згідно книги обліку доходів ФО-П ОСОБА_2 (для платників єдиного податку першої і другої груп та платників податку третьої групи, які не є платниками податку на додану вартість) встановлено, що записи про рух готівки не зазначено за 02.09.2014 року в сумі 3327,80 грн, а саме: за реалізацію підсвітки галогенної на суму 543,90 грн. та ручки F1170125 GP на суму 2783,90 грн.

Суд зазначає, що правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначає Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 (далі - Закон України №265/95-ВР). Дія його поширюється на усіх суб'єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

За визначенням, наведеним у статті 2 Закону України №265/95-ВР, книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах доходів і зборів книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Стаття 8 Закону України №265/95-ВР встановлює, що форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються органами доходів і зборів.

Форма, зміст та порядок ведення розрахункових документів, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, встановлюються Національним банком України за погодженням з органами доходів і зборів.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначає «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затверджене Постановою Національного банку України №637 від 15.12.2004 (далі - Положення №637).

Пунктом 2.2 Розділу 2 Положення №637 підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Готівка (готівкові кошти) - це грошові знаки національної валюти України - банкноти і монети, у тому числі розмінні, обігові, пам'ятні монети, які є дійсними платіжними засобами (п.1.2 Розділу 1 Положення №637).

За визначенням, наведеним у п.1.2 Розділу 1 Положення №637, готівкова виручка (виручка) - це сума фактично одержаних готівкових коштів від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) і позареалізаційні надходження.

Відповідно до п.1.2 Розділу 1 Положення №637 каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів.

Оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій (п.1.2 Розділу 1 Положення №637).

За приписами п.2.6 Розділу 2 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно п.1.2 Розділу 1 Положення №637 книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно до п.1.2 Розділу 1 Положення №637 розрахунковий документ - це документ встановлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Пп.296.1.1 п.296.1 ст.296 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп та платники єдиного податку третьої та п ятої групи, які не є платниками податку на додану вартість, ведуть книгу обліку доходів шляхом щоденного за підсумками робочого дня, відображення отриманих доходів.

Форма книги обліку доходів (для платників податку першої і другої груп та платників єдиного податку третьої групи, які не є платниками ПДВ ) та порядок її ведення затверджено наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2011 № 1637 «Про затвердження форм книги обліку доходів і книги обліку доходів і витрат та порядок їх ведення» (далі Порядок № 1637), який зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 27.12.2011 за № 1534/20272.

Згідно до вимог п.1 Порядку № 1637 фізичні особи підприємці, що обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої і другої груп, а також платники єдиного податку третьої групи, які не є платниками податку на додану вартість, ведуть книгу обліку доходів, у якій щоденно, за підсумками робочого дня відображають отримані доходи.

Пунктом 5 Порядку № 1637 встановлено, що записи книзі обліку доходів виконуються за підсумками робочого дня, протягом якого отримано дохід, зокрема кошти, що надійшли на поточний рахунок платника податку та/або отримано готівкою, сума заборгованості, за якою минув строк позовної давності. Фактично безоплатно отримано товари (роботи, послуги). Платник податку заносить до книги обліку доходів відомості в порядку визначеному п. 6 Порядку № 1637.

Оприбуткуванням готівки для фізичної особи-підприємця. Який перебуває на спрощеній системі оприбуткування, обліку та звітності, є проведення обліку готівки в касі на суму її фактичних надходжень у книзі обліку доходів у порядку передбаченому Порядком № 1637.

Як вбачається з книги обліку доходів (для платників єдиного податку першої і другої груп та платників податку третьої групи, які не є платниками податку на додану вартість), копії якої надано позивачем та відповідачем, запису про рух готівки не зазначено за 02.09.2014 року в сумі 3327,80 грн, а саме: за реалізацію підсвітки галогенної на суму 543,90 грн. та ручки F1170125 GP на суму 2783,90 грн. (а.с. 8-11, 35-38).

Сплата позивачу коштів за данні товари саме 02.09.2014р. підтверджується Чеком № 14-29014 від 02.09.2014р. та Договором-заказом № 14-29017 від 02.09.2014р. відповідно до якого покупець зобов"язується внести 100% передоплату (а.с. 46).

Отже, у судовому засіданні знайшло підтвердження неоприбуткування позивачем в порушення п.2.6 Розділу 2 Положення №637 готівки отриманої 02.09.2014р. в сумі 3327,80 грн, а саме: за реалізацію підсвітки галогенної на суму 543,90 грн. та ручки F1170125 GP на суму 2783,90 грн., що підтверджується відсутністю відповідного запису в книзі обліку доходів.

Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового розгляду відповідачем належними та допустимими доказами доведено правомірність спірного рішення, проте, відповідачем не доказано обставини на яких грунтуються його вимоги, тому у задоволенні позову належить відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса: 61004, м. Харків, пров. Джерело, б. 5) на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011) 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 коп. судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10 липня 2015 року.

Суддя Панов М.М.