Постанова № 46521700, 18.02.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 року 14 год. 53 хв. Справа № 2а-6488/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.,

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка»

до: Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області

про: визнання недійсним податкового повідомлення рішення від 23.06.2009 №0000472301/0.

27.11.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніка» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення від 23.06.2009 №0000472301/0.

Ухвалою суду від 30.11.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6488/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 17.12.2009. Розгляд справи відкладався до 13.01.2010 та 26.01.2010.

Ухвалою суду від 26.01.2010 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача до 15.02.2010 для надання додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 15.02.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду. Розгляд справи відкладався 18.02.2010.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 18.02.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві. Просить визнати недійсним податкове повідомлення рішення 23.06.2009 №0000472301/0 як таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки кошти, які надійшли на розрахунковий рахунок товариства як внесок засновників до статутного фонду не підпадають під визначення безповоротної допомоги. Також позивач з посиланням на норми Цивільного кодексу України і Закону України «Про господарські товариства» зазначає, що державна реєстрація збільшення розміру статутного фонду товариства має проводитися виключно після повного внесення всіма учасниками товариства своїх внесків. Просить позов задовольнити.

Відповідач з позовними вимогами не погодився з підстав, зазначених у наданих запереченнях від 12.01.2010. Зазначає, що висновки акту перевірки про порушення позивачем п.п.4.1.6. п.4.1. ст.4 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 «Про оподаткування прибутку підприємств» (у редакції Закону України від 22.05.1997 №283/97-ВР, яке полягало у не віднесенні до валового доходу безповоротної фінансової допомоги в сумі 460 000 грн., в тому числі за II квартал 2008 року на 380 000 грн., за IV 2008 року на 80 000 грн. є обґрунтованими, а спірне податкове повідомлення рішення прийняте відповідно до вимог чинного законодавства. Просить у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи та надані додаткові докази, заслухавши представників позивача та відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Веселівському районі Запорізької області проведена планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка» (код ЄДРПОУ 24516694) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2008 по 31.12.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 по 31.12.2008, за результатами якої складений акт перевірки №317/23/24516694 від 15.06.2009.

В акті перевірки, зокрема, зазначено, що перевіркою відображених у рядку 01.6 Декларацій «Інші доходи, крім визначених у 01.1-01.5» показників за період з 01.04.2008 по 31.12.2008 у загальній сумі 159 грн. (відповідно перевірки-відсотки банку) на підставі таких документів: головної книги, Статуту ТОВ «Ніка» (зі змінами і доповненнями), Установчого договору товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка», Устава колективного предприятия «Ника», Учредительного договора о создании колективного предприятия «Ника», банківських та касових первинних документів (ж/о 1, 2), договорів купівлі-продажу, видаткових накладних, рахунків, актів виконаних робіт (ж/о 3, 4, 5, 6) встановлено заниження задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 01.6 Декларацій «Інші доходи, крім визначених у 01.1-01.5» на суму 460 000 грн., яке полягає у не віднесенні до валового доходу безповоротної фінансової допомоги в сумі 460 000 грн., в тому числі за II квартал 2008 року на 380 000 грн., за IV 2008 року на 80 000 грн.

Згідно з пунктом 1.2.Статуту ТОВ «Ніка», затвердженого загальними зборами засновників - протокол №1 від 22.03.2002, перереєстрованого Веселівською районною державною адміністрацією 25.03.2002 за 302140863 ю 0010158: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніка» створене шляхом перетворення з колективного підприємства «Ніка», зареєстрованого згідно з розпорядженням голови Веселівської районної державної адміністрації №552-р від 11.12.1996. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніка» є правонаступником всіх прав та обов'язків колективного підприємства «Ніка».

Колективне підприємство «Ніка», код за ЄДРПОУ 24516694 зареєстровано Веселівською районною адміністрацією Запорізької області 11.12.1996, на підставі розпорядження №552-р. ТОВ «Ніка», код за ЄДРПОУ 24516694 перереєстровано Веселівською районною адміністрацією Запорізької області 25.03.2002 за №02140863 ю 0010158.

Згідно з пунктом 1.8.Статуту ТОВ «Ніка», затвердженого загальними зборами засновників - протокол №1 від 22.03.2002, перереєстровано Веселівською районною державною адміністрацією Запорізької області 25.03.2002 за 302140863 ю 0010158: «Товариство набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації».

Згідно із Статутом ТОВ «Ніка» затвердженого загальними зборами засновників - протокол №1 від 22.03.2002 сума статутного фонду складала 14 000 грн. Засновниками на момент реєстрації були: ОСОБА_4 (сума внеску -5 600 грн.), ОСОБА_4 (сума внеску - 5 600 грн.), ОСОБА_2 (сума внеску 2 800 грн.).

Загальними зборами засновників - протокол №3 від 24.12.2002 року , перереєстровано Веселівською районною державною адміністрацією 27.01.2003 року внесені зміни до Статуту: «доповнити пункт 2.1 «Предметом діяльності Товариства є:» Статута ТОВ «Ніка»

- купівля, продаж мінеральних добрив і ядохимікатів,

- надання послуг по обробці полів засобами захисту рослин авіацією.

Статутний фонд на момент створення підприємства відповідно до установчого договору від 22.03.2002 становить 14000 грн. (пункт 5.1. «Установчого договору ТОВ «Ніка» від 22.03.2002, та пункт 3.4. Статуту ТОВ «Ніка» затвердженого загальними зборами засновників - протокол №1 від 22.03.2002 року), та згідно реєстраційної картки (внесення змін) від 27.01.2003 р. статутний фонд становить 100000 грн.( зареєстровано Веселівською районною державною адміністрацією 27.01.2003р. - номер реєстраційної справи в журналі обліку реєстраційних справ СПД - юридичних осіб 02140863Ю0010158) в тому числі: ОСОБА_4 (сума внеску -40 000 грн.), ОСОБА_4 (сума внеску 40 000 грн.), ОСОБА_2 (сума внеску 20 000 грн.).

За перевіряємий період рішення про зміну розміру статутного капіталу ТОВ «Ніка» з внесенням таких змін до Єдиного державного реєстру відсутні.

Відповідно Статуту ТОВ «Ніка» Статутний фонд станом на 01.04.2008 та на 31.12.2008 становить 100 000 грн.

Також, як зазначено в акті перевірки, учасниками ТОВ сплачено внески коштами з визначенням платежу «поповнення статутного фонду» в сумі 480 000 грн., кошти надійшли на рахунок підприємства №26002000258001 розташований в Філії Запорізького регіонального управління ВАТ КБ «Надра».

За перевіряємий період рішення про зміну розміру статутного капіталу ТОВ «Ніка» з внесенням таких змін до Єдиного державного реєстру відсутні.

В той же час на момент складання акта перевірки відповідно до відомостей наданих державним реєстратором Веселівської державної районної адміністрації Запорізької області до Єдиного державного реєстру внесено такі зміни.

Всього засновниками протягом травня та жовтня 2008 року, було внесено грошових коштів у сумі 480 000 грн., в тому числі в травні 2008 року 400 000 грн., в жовтні 2008 року 80 000 грн. Враховуючи, що на момент внесення грошових коштів заборгованість засновників по внескам у статутний капітал підприємства становила 20 000 грн., то 460 000 грн. внесені до часу набуття чинності рішенням про збільшення статутного фонду, зміни були зареєстровані Веселівською районною державною адміністрацією Запорізької області (05.06.2009).

Податковою було зроблено висновок, що операції із внесення коштів або майна до статутного фонду підприємства не є об'єктом оподаткування податком на прибуток. До моменту державної реєстрації змін до статуту статутний фонд товариства, і, від повідно, корпоративні права його учасників, фактично не були збільшені, а тому, відсутність до часу реєстрації корпоративних прав свідчить про неможливість до цієї дати здійснити обмін коштів на неіснуючі корпоративні права. Тому, кошти внесені до моменту реєстрації змін не можуть розглядатися як пряма інвестиція у розумінні Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Ніка» вимоги підпункту 4.1.6. пункту 4.1. статті 4 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 року «Про оподаткування прибутку підприємств» (у редакції Закону України від 22.05.1997 року №283/97-ВР, зі змінами і доповненнями), яке полягало у не віднесенні до валового доходу безповоротної фінансової допомоги в сумі 460 000 грн., в тому числі за II квартал 2008 року на 380 000 грн., за IV 2008 року на 80 000 грн.

На підставі матеріалів перевірки податковою винесено податкове повідомлення рішення від 23 червня 2009 року №0000472301/0 про визначення суми податкового зобовязання з податку на прибуток у розмірі 157 000 грн., у тому числі 115000 грн. за основним платежем та 42 000 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

01.07.2009 позивачем до ДПІ у Веселівському районі Запорізької області подано первинну скаргу про перегляд вищезазначеного податкового повідомлення - рішення, яка рішенням про результати розгляду скарги начальника ДПІ у Веселівському районі Запорізької області від 17.07.2009 №5382/10 залишена без задоволення, а податкове повідомлення - рішення без змін.

25.07.2009 позивачем до ДПА у Запорізькій області подано повторну скаргу, яка рішенням про результати розгляду від 08.09.2009 №4201/10/25-020 залишена без задоволення, а податкове повідомлення - рішення без змін.

12.09.2009 позивачем подано повторну скаргу до Державної податкової адміністрації України, яка рішенням про результати розгляду від 13.11.2009 №11693/6/25-0515 залишена без задоволення, а податкове повідомлення - рішення без змін.

Оцінивши представлені докази у їх сукупності вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.143 ЦК України установчим документом товариства з обмеженою відповідальністю є статут. Статут товариства з обмеженою відповідальністю крім відомостей, передбачених статтею 88 цього Кодексу, має містити відомості про: розмір статутного капіталу, з визначенням частки кожного учасника; склад та компетенцію органів управління і порядок прийняття ними рішень; розмір і порядок формування резервного фонду; порядок передання (переходу) часток у статутному фонді.

Відповідно до ч.1 ст.144 ЦК України статутний капітал товариства з обмеженою відповідальністю складається з вартості вкладів його учасників. Відповідно до статутного капіталу визначається мінімальний розмір майна товариства, який гарантує інтереси його кредиторів. Розмір статутного капіталу товариства не може бути меншим розміру, встановленого законом.

Згідно ч.6 ст.144 ЦК України передбачено, що збільшення статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю допускається після внесення усіма його учасниками вкладів у повному обсязі. Порядок внесення додаткових вкладів встановлюється законом і статутом товариства.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про господарські товариства» 19 вересня 1991 року 1576-XII вкладами учасників до статутного (складеного) капіталу господарського товариства можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про господарські товариства» 19 вересня 1991 року 1576-XII товариство має право змінювати (збільшувати або зменшувати) розмір статутного (складеного) капіталу. Збільшення статутного (складеного) капіталу може бути здійснено лише після внесення повністю всіма учасниками своїх вкладів (оплати акцій), крім випадків, передбачених цим Законом. Рішення товариства про зміни розміру статутного (складеного) капіталу набирає чинності з дня внесення цих змін до державного реєстру.

У відповідності до ч.3 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 №755- IV зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи засновником ТОВ «Ніка» ОСОБА_2 станом на 22.05.2008 було повністю внесено до статутного фонду свій внесок. Так, згідно акту приймання передачі майна від 22.03.2002 ОСОБА_2 передав до статутного фонду ТОВ «Ніка» в рахунок свого внеску плуг марки ПЛ-5-35 вартістю 2 800 грн. Згідно акту прийому передачі майна від 03.07.2002 ОСОБА_2 передав до статутного фонду ТОВ «Ніка» в рахунок свого внеску телефон «Panasonik KX TCD 705 Ru» 2002 року випуску вартістю 1 400 грн., який належить йому на правах приватної власності. Згідно акту прийому передачі майна від 17.07.2002 ОСОБА_2 передав до статутного фонду ТОВ «Ніка» в рахунок свого внеску оприскувач марки ОП 2000 вартість 12 800 грн. Також відповідно до банківської виписки від 12.06.2010 ОСОБА_2 перерахував до статутного ТОВ «Ніка» 3000 грн.

Крім того щодо формування статутного фонду ТОВ «Ніка» у повному обсязі свідчать також акти ДПІ у Веселівському районі Запорізької області від 27.08.2007 №386/23/24516694 (п.2.5) та від 27.08.2008 №779/23/24516694 (п.2.5).

Окрім того, державна реєстрація збільшення статутного фонду товариства виходячи з вимог ст.16 Закону України «Про господарські товариства» має проводитися виключно після внесення повністю усіма учасниками своїх внесків, про що свідчить судова практика (Ухвала Вищого адміністративного суду від 20.01.2009, справа №К-3501/07)

Як встановлено матеріалами справи, зборами засновників ТОВ «Ніка» (протокол №2 від 22.05.2008) з метою придбання основних засобів виробництва, було прийнято рішення про збільшення статутного фонду товариства на 480 000 грн., при цьому збори вирішили встановити термін внесення внесків до 01 липня 2009 року.

Відповідно до рішення зборів учасники вносили відповідні внески на протязі вище зазначеного часу до 02.06.2009 (був внесений останній внесок) та обставина, що внески були саме до статутного фонду свідчить зазначення призначення платежу «поповнення статутного фонду» на банківських квитанціях та відображення цих операцій по бухгалтерському обліку товариства на відповідному балансовому рахунку 40 «Статутний фонд», що додані до матеріалів справи.

04.06.2009 зборами учасників ТОВ «Ніка» було прийнято рішення про затвердження відповідних змін до установчих документів та 05.06.2009 проведено державну реєстрацію цих змін. Документи в підтвердження зазначених обставин були надані відповідачу разом з запереченнями на акт перевірки 17.06.2009.

Згідно до п.п.1.22.1 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 №334/94-ВР (із змінами та доповненнями) безповоротна фінансова допомога - це:

сума коштів, передана платнику податку згідно з договорами дарування, іншими подібними договорами, які не передбачають відповідної компенсації чи повернення таких коштів (за винятком бюджетних дотацій і субсидій), або без укладання таких угод;

сума безнадійної заборгованості, відшкодована кредитору позичальником після її списання, якщо така безнадійна заборгованість була попередньо включена до складу валових витрат кредитора;

сума заборгованості платника податку перед іншою юридичною чи фізичною особою, що залишилася нестягнутою після закінчення строку позовної давності;

основна сума кредиту або депозиту, наданих платнику податку без встановлення строків повернення такої основної суми, за винятком кредитів, наданих під безстрокові облігації, та депозитів до запитання у банківських установах, а також сума процентів, нарахованих на таку основну суму, але не сплачених (списаних);

сума процентів, умовно нарахованих на суму поворотної фінансової допомоги, що залишається неповерненою на кінець звітного періоду, у розмірі облікової ставки Національного банку України, розрахованої за кожний день фактичного використання такої поворотної фінансової допомоги.

Відповідно до п.п.1.28.2 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 №334/94-ВР (із змінами та доповненнями) під фінансовою інвестицією слід розуміти господарську операцію, яка передбачає придбання корпоративних прав, цінних паперів, деривативів та інших фінансових інструментів.

Згідно з п.п.4.2.5 п.4.2 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 №334/94-ВР (із змінами та доповненнями) не включаються до складу валового доходу суми коштів або вартість майна, що надходять платнику податку у вигляді прямих інвестицій або реінвестицій у корпоративні права, емітовані таким платником податку, в тому числі грошові або майнові внески, згідно з договорами про спільну діяльність на території України без створення юридичної особи.

Таким чином виходячи з зазначеного, суд вважає, що суми коштів що надійшли до статутного фонду товариства не підпадають під нормативне визначення безповоротної фінансової допомоги.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірність прийнятого ним спірного податкового повідомлення - рішення щодо порушення позивачем п.3.1. ст.3 п.п.4.1.6. п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 №334/94-ВР (із змінами та доповненнями).

Відповідно до ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка» до Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення від 23.06.2009 №0000472301/0 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області від 23.06.2009 №0000472301/0.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка» (72202, смт.Веселе, Запорізька область, вул.Чекістів, буд.117, код ЄДРПОУ 25416694) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

СуддяІ.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 23.02.2010