Ухвала суду № 46513174, 10.07.2015, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/1708/15-к

Провадження № 1-кс/653/257/15

У Х В А Л А

іменем України

про надання дозволу на проведення позапланової перевірки

10.07.2015

Слідчий суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., за участю секретаря Харченко Е.Г., прокурора Ліхтаренка В.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Генічеського РВ УМВС України в Херсонської області майора міліції Дячко О.Б. погоджене старшим прокурором прокуратури Генічеського району Херсонської області Ліхтаренком В.В. про надання дозволу на проведення позапланової перевірки господарської діяльності ГО «Генічеський курінь козацького війська Запорізького низового» за матеріалами досудового розслідування внесеними до ЄРДР за № 12015230140000698 від 17 квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,

ВСТАНОВИВ

Слідчий Генічеського РВ УМВС України в Херсонській області Дячко О.Б. за погодженням із старшим прокурором прокуратури Генічеського району Ліхтаренком В.В. звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки господарської діяльності ГО «Генічеський курінь козацького війська Запорізького низового» в зв'язку з розслідуванням кримінального провадження № 12015230140000698 від 17 квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

У вказаному клопотанні зазначено, що в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що протягом 2008-2010 років в Генічеській територіальній інспекції рибоохорони представляючи ГО «Генічеський курінь козацького війська Запорізького низового», з використанням наданих квот, зареєстрував та отримав дозвільні документи на здійснення риболовецької діяльності на працівників: бригадирів ОСОБА_3, ОСОБА_4; звеньєвого ОСОБА_5, ОСОБА_6; рибалок ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12. Зазначені особи працювали на підприємстві, між тим, підприємством були порушені їх права, так як трудові відносини в передбаченому законом порядку не оформлені. Можливо були порушені вимоги ст.. 43,45,46 Конституції України, якими передбачено право людини на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, оплачувану щорічну відпустку, право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, ст.. 253-256 КЗпП України та ст..11, 14 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно яких повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб, працю яких використовує на умовах трудового договору, що є гарантією отримання працівником державного пенсійного забезпечення за віком. Ст. 23,24 КЗпП України, п. 2.14 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», так як відповідні записи про роботу у трудові книжки не внесені. Крім того, фонди та податкова інспекція про роботу зазначених осіб не отримали жодного звіту від підприємства.

17 квітня 2015 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015230140000698 за фактом здійснення ОСОБА_13, 1954 року народження господарської діяльності з порушенням норм трудового законодавства, а саме з використанням найманої праці без реєстрації відповідних трудових договорів за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

26 червня 2015 року Генічеським районним судом Херсонської області була винесена ухвала про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, яка була направлена для виконання до Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області.

07 липня 2015 року надійшов лист від начальника Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області ОСОБА_16, згідно якого забезпечення виконання ухвали суду працівниками ТДІзПП у Херсонській області є неможливим, у зв'язку з реорганізацією системи центральних органів виконавчої влади в частині питань праці, та утворення Державної служби України з питань праці, відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442. Одночасно, органу слідства роз'яснена можливість залучення спеціаліста головного державного інспектора праці Управління з питань праці Головного Управління Держпраці у Херсонській області ОСОБА_15 для перевірки ГО «Генічеський курінь козацького війська Запорізького низового».

Заслухавши думку прокурора та слідчого, які просили задовольнити клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, приходжу до наступного.

Згідно відповіді Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Херсонській області, ПП «Генічеський курінь» (ЕДРПОУ 34270378) на протязі 2008-2011 років не надавало «Податковий розрахунок сум нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку» (форма 1-ДФ) та не перераховувало податки за найманих працівників.

Згідно відповіді управління пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонській області, ПП «Генічеський курінь» за період з 2008 року по 2010 року до не надавало розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та внески не сплачувало.

Окрім того, згідно відповіді Генічеського районного центру зайнятості у Херсонській області, ПП «Генічеський курінь» (ЕДРПОУ 34270378) є юридичною особою, тому Генічеський РКЗ не здійснює реєстрацію між найманим працівником та підприємством.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до Постанови Кабінетів міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» до переліку державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметься дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців входить інспекція Держпраці.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінетів міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» а саме, - надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є: неподання у встановлений термін суб'єктом господарювання документів обов'язкової звітності без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали поданню таких документів.

Відповідно до ч.4 ст.6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб'єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.

Відповідно до п.3 «Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів» затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 02 липня 2012 року за № 390, - інспектор може проводити планові та позапланові перевірки, які можуть здійснюватися за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених Законом України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", а саме щодо перевірки господарської діяльності суб'єкта господарювання у частині додержання вимог законодавства про працю та загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора та слідчого, які клопотання підтримали, а також приймаючи до уваги те, що на даний час у кримінальному провадженні № 12015230140000698 виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки господарської діяльності ГО «Генічеський курінь козацького війська Запорізького низового» для забезпечення об'єктивного, повного та всебічного досудового розслідування по такому кримінальному провадженню, суд дійшов висновку про його задоволення.

Тому з огляду на викладене, керуючись п.5 ч.1 ст.6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.ст. 369, 372 КПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на проведення фахівцями Головного Управління Держпраці у Херсонській області позапланової перевірки господарської діяльності ГО «Генічеський курінь козацького війська Запорізького низового» (ЕДРПОУ 34270378) у період 2008-2010 років включно, у частині додержання вимог законодавства про працю та загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Встановити термін проведення перевірки десять робочих днів, а саме з 12 липня 2015 року по 22 липня 2015 року.

Зобов'язати службових осіб ГО «Генічеський курінь козацького війська Запорізького низового» допустити фахівців Головного Управління Держпраці у Херсонській області до проведення позапланової перевірки з 12 липня 2015 року по 22 липня 2015 року, а також надати фахівцям Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області в повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення позапланової перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова