Постанова № 46507537, 28.08.2014, Роздільнянський районний суд Одеської області

Роздільнянський районний суд Одеської області

_________________

Справа №: 511/2401/14-пномер провадження 3/511/962/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" серпня 2014 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Бобровська І . В розглянувши матеріали, що надійшли зі Спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ в Одеській області Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, ФОП, депутата Степанівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, одружену, має на утриманні неповнолітню дитину,

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 є депутатом Степанівської сільської ради Роздільнянського району Одеській області, її повноваження визнано рішенням Степанівської сільської ради №1-VI від 17.11.2010 року. Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_2 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення. Однак 17.01.2014 року ОСОБА_2, будучи депутатом Степанівської сільської ради, звернулась до Степанівської сільської ради з заявою про укладання тимчасових угод та внесення плати за користування земельними ділянками, що розташовані за адресами: с.Павлівка, вул.Леніна, 88 та с.Павлівка, вул.Леніна, 2-а та які вона орендує. 30.01.2014 року відбулось засідання сесії Степанівської сільської ради, на якій ОСОБА_1 була присутня та при розгляді питання щодо укладання тимчасових угод та внесення плати за користування вищезазначеними земельними ділянками проголосувала як депутат Степанівської сільської ради, за вказане рішення «За», чим підтримала прийняття рішення у відношенні себе.

Відповідно до Регламенту Степанівської сільської ради шостого скликання, депутат ради зобовязаний дотримуватись Конституції України та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту селищної ради та інших нормативно-правових актів, які визначають порядок діяльності ради та її органів.

Судом встановлено, що 17.11.2010 року рішенням Степанівської сільської ради №1-VI було визнано повноваження депутата Степанівської сільської ради ОСОБА_1

30.01.2014 року відбулось засідання сесії Степанівської сільської ради, на якому при розгляді питання щодо укладання тимчасових угод та внесення плати за користування земельними ділянками, які розташовані за адресами: с.Павлівка, вул.Леніна, 88 та с.Павлівка, вул.Леніна, 2-а, ОСОБА_1 проголосувала як депутат Степанівської сільської ради за вказане рішення «За», не вживаючи відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за проект вказаного рішення сільської ради.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»: конфлікт інтересів суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також вчинення або не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

З урахування викладеного, факт зайняття ОСОБА_1 її посади та її особисті інтереси, як орендатора зазначених вище земельних ділянок, створюють конфлікт інтересів, наявність якої вплинула на обєктивність і неупередженість прийняття нею рішень під час розгляду та голосування на сесії по зазначених рішеннях.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою в вчиненні корупційного правопорушення визнала, суду пояснила, що про те, що при прийнятті рішення на сесії повинна була повідомити голову Степанівської сільської ради щодо зазначених земельних ділянок, які вона орендує, - вона не знала.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст.172-7 КУпАП, так як вона дійсно порушила законодавство, будучи суб"єктом корупційних порушень та не повідомила голову Степанівської сільської ради про наявний у неї конфлікт інтересів.

Суд заслухавши пояснення правопорушника, доводи прокурора, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та ст.14 ч. 1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", суб"єктами відповідальності за корупційні правопорушення є, зокрема, депутати місцевих рад.

Згідно до ст.14 ч.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Так, ОСОБА_1, всупереч інтересам територіальної громади та держави, не вживала відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за проект рішення Степанівської сільської ради на укладання тимчасових угод та внесення плати за користування земельними ділянками, які розташовані за адресами: с.Павлівка, вул.Леніна, 88 та с.Павлівка, вул.Леніна, 2-а та невідкладно не повідомила голову Степанівської сільської ради ОСОБА_3 та Степанівську сільську раду про виникнення у неї конфлікти інтересів, тобто суперечності між її особистими інтересами та повноваженнями депутата Степанівської сільської ради, наявність якої вплинула на обєктивність і неупередженість прийняття нею рішень під час розгляду та голосування на сесії по зазначених рішеннях.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, який встановлює відповідальність за порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів та ст.14 ч. 1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції".

При вирішенні питання про призначення ОСОБА_1 покарання, суд приймає до уваги обставини справи, особу правопорушника, яка вчинила це порушення не навмисно, а в звязку з необізнаністю в законодавстві, раніше до відповідальності за корупційні правопорушення не притягувалася, відсутність будь-яких наслідків від здійснення корупційного правопорушення ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.172-7 КУпАП, ст.4, 14 ч.1 ЗУ "Про засади запобігання та протидії корупції", ст.ст.283,284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні правопорушення за ст.172-7 КУпАП та ст.14 ч.1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції" та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у сумі 170,00 /сто сімдесят/ грн. на р/р 31117106700381, код платежу 21081100, Банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО банку - 828011, УДКСУ в Роздільнянському районі, код ЄДРПОУ 37958382.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 36,54 грн. на р/р 31211206700381, отримувач коштів УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, ЄДРПОУ 37958382, банк отримувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 22030001.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:І. В. Бобровська

Постанова набрала законної сили "_" __20___р.

Строк пред"явлення до виконання постанови 3 місяці.