Ухвала суду № 46500663, 30.04.2015, Царичанський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 196/510/15-к

№ провадження 1-кс/196/58/2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області Гудим О.М.

за участю секретаря - Шевченко Т.І.

розглянувши клопотання слідчого СВ Царичанського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції Салатовки Валерія Миколайовича в кримінальному провадженні №42014040600000003 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Царичанського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області звернувся до суду з узгодженим із старшим прокурором прокуратури Царичанського району клопотанням про тимчасовий доступ до документів (з можливістю отримання копій та вилучення оригіналів), які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Китайгородської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338109) за адресою: вул.Леніна, 11 с.Китайгород Царичанського району Дніпропетровської області, а саме:

- документів про виділення субвенції у 2012 році Китайгородській сільській раді Царичанського району в розмірі 300 тис. грн.;

- кошторису Китайгородської сільської ради на 2012 та 2013 роки;

- річного плану закупівель Китайгородської сільської ради на 2012 та 2013 роки;

- документів про проведення процедури закупівлі за державні кошти сміттєвоза;

- документів про створення комітету з конкурсних торгів Китайгородської сільської ради;

- протоколу засідань комітету з конкурсних торгів Китайгродської сільської ради;

- документів, що підтверджують оприлюднення процедури закупівлі сміттєвоза;

- заявок на участь у процедурі закупівлі;

- протоколів розкриття конкурсних пропозицій;

- реєстрів отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій;

- оголошень про результати проведення торгів;

- оголошень про результати проведення процедури закупівлі;

- повідомлень учасникам про результати процедури закупівлі;

- повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції;

- протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій);

- оголошень про проведення відкритих торгів;

- звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів №6 від 01.10.2012;

- пропозицій конкурсних торгів учасників закупівлі та документів доданих до пропозицій конкурсних торгів (тендерна документація учасників закупілі);

- інших документів, що підтверджують процедуру закупівлі Китайгородською сільською радою сміттєвоза;

- договору №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти) від 21.09.2012 укладеного між Китайгродською сільською радою та ТОВ «ТК ВЛІВ» (разом з додатками);

- додаткової угоди до договору від 21.09.2012 №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти);

- акту приймання-передачі товару до договору від 21.09.2012 №40/301;

- договору №40/301/1 про відповідальне збереження від 18.10.2012, укладеного між Китайгородською сільською радою та ТОВ «ТК ВЛІВ»;

- акту приймання-передачі товару до договору про відповідальне збереження від 18.10.2012 №40/301/1;

- платіжного доручення та інших розрахункових документів, що підтверджують перерахування коштів Китайгородською сільською радою коштів ТОВ «ТК ВЛІВ» за договором від 21.09.2012 №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти).

На обґрунтування своєї вимоги слідчий зазначив наступне.

За результатами проведеної, у 2014 році прокуратурою Царичанського району, перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів, встановлений факт привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «ТК ВЛІВ».

Так, 21.09.2012 року між Китайгородською сільською радою та ТОВ «ТК ВЛІВ» укладено договір №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти). Предметом вказаного договору виступив сміттєвоз з заднім завантаженням «ВЛІВ МІКРО 9-8 GZ 3309» 2012 року випуску. Згідно договору строк поставки товару: жовтень 2012.

Відповідні грошові кошти в сумі 285 тис. грн. за договором купівлі-продажу від 21.09.2012 року Китайгородська сільська рада перерахувала на рахунок ТОВ «ТК ВЛІВ».

18 жовтня 2012 року між Китайгородською сільською радою (Замовник) та ТОВ «ТК ВЛІВ» (Виконавець) укладено договір №40/301/1 про передачу Китайгородською сільською радою вказаного сміттєвоза на відповідальне зберігання.

В ході проведеної перевірки встановлено, що фактично сміттєвоз заднього ручного завантаження «ВЛІВ МІКРО 9-8 GZ 3309» на відповідальне збереження не передавався, оскільки не був поставлений до Китайгородської сільської ради внаслідок того, що посадові особи ТОВ «ТК ВЛІВ», не виконавши умови договору №40/301 про закупівлю товарів, вчинили привласнення бюджетних грошових коштів на суму 285 тис. грн.

У зв'язку із вищевикладеним, 12.05.2014 прокуратурою Царичанського району Дніпропетровської області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42014040600000003, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

На даний момент для встановлення об'єктивної істини необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів щодо закупівлі Китайгородською сільською радою за державні кошти сміттєвоза з заднім завантаженням «ВЛІВ МІКРО 9-8 GZ 3309» 2012 року випуску, що знаходяться у володінні Китайгородської сільської ради Царичанського району в Дніпропетровській області, а саме оригіналів: документів про виділення субвенції у 2012 році Китайгородській сільській раді Царичанського району в розмірі 300 тис. грн.; кошторису Китайгородської сільської ради на 2012 та 2013 роки; річного плану закупівель Китайгородської сільської ради на 2012 та 2013 роки; документів про проведення процедури закупівлі за державні кошти сміттєвоза; документів про створення комітету з конкурсних торгів Китайгородської сільської ради; протоколу засідань комітету з конкурсних торгів Китайгродської сільської ради; документів, що підтверджують оприлюднення процедури закупівлі сміттєвоза; заявок на участь у процедурі закупівлі; протоколів розкриття конкурсних пропозицій; реєстрів отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій; оголошень про результати проведення торгів; оголошень про результати проведення процедури закупівлі; повідомлень учасникам про результати процедури закупівлі; повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції; протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій); оголошень про проведення відкритих торгів; звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів №6 від 01.10.2012; пропозицій конкурсних торгів учасників закупівлі та документів доданих до пропозицій конкурсних торгів (тендерна документація учасників закупілі); інших документів, що підтверджують процедуру закупівлі Китайгородською сільською радою сміттєвоза; договору №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти) від 21.09.2012 укладеного між Китайгродською сільською радою та ТОВ «ТК ВЛІВ» (разом з додатками); додаткової угоди до договору від 21.09.2012 №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти); акту приймання-передачі товару до договору від 21.09.2012 №40/301; договору №40/301/1 про відповідальне збереження від 18.10.2012, укладеного між Китайгородською сільською радою та ТОВ «ТК ВЛІВ»; акту приймання-передачі товару до договору про відповідальне збереження від 18.10.2012 №40/301/1; платіжного доручення та інших розрахункових документів, що підтверджують перерахування коштів Китайгородською сільською радою коштів ТОВ «ТК ВЛІВ» за договором від 21.09.2012 №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти).

Вищевказані документи знаходяться у володінні Китайгородської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338109) за адресою Дніпропетровська область Царичанський район с.Китайгород вул.Леніна, 11, оскільки Китайгородською сільською радою проводилась процедура закупівлі сміттєвоза за державні кошти.

Вказані документи мають доказове значення у даному кримінальному провадженні та необхідні для встановлення об'єктивної істини. Отримані у зв'язку з наданням тимчасового доступу до речей і документів дані можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, які є неможливим довести іншим способом.

Необхідність вилучення оригіналів вказаних документів обґрунтовується тим, що за вилученими документами може виникнути необхідність у проведенні ряду судових експертиз, які буде неможливо провести без наявності в матеріалах кримінального провадження оригіналів вищевказаних документів.

Представник Китайгородської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився. До суду надійшла заява про розгляд клопотання слідчого у їх відсутність, проти задоволення клопотання не заперечують.

Слідчий СВ Царичанського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області лейтенант міліції Салатовка В.М. в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву з проханням провести розгляд клопотання у його відсутність, з'явитися не може у зв'язку із перебуванням 30.04.2015 року у добовому наряді. Клопотання підтримує та прохає задовольнити.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційну інформацію.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали клопотання слідчого містять достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення і що тимчасовий доступ до документів, що стосуються процедури закупівлі робіт та послуг за державні кошти відповідно до договору №40/301, укладеного між Китайгородською сільською радою Царичанського району Дніпропетровської області та ТОВ "ТК ВЛІВ" 21.09.2012 року, що зберігаються в Китайгородській сільській раді Царичанського району Дніпропетровської області за адресою: вул.Леніна, 11 с.Китайгород Царичанського району Дніпропетровської області, необхідні слідству для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: події правопорушення, та осіб, що його вчинили, та можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, встановлення або доведення яких іншими способами не представляється можливим.

Оскільки вказана інформація має значення для отримання відповідних даних і наявні достатні підстави вважати, що дана інформація перебуває саме у володінні Китайгородської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, за вказаних обставин слідчий суддя приходить до висновку про можливість надання слідчому СВ Царичанського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області Салатовка В.М. тимчасового доступу до викладеної в клопотанні інформації та виготовлення копій документів, належним чином засвідчених.

Згідно із абз. 1 ч 6. ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статті, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий належним чином не обґрунтовує необхідність вилучення оригіналів вищевказаних документів та не зазначає конкретних підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись виготовленням належним чином засвідчених копій таких документів. Отже, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання в частині вилучення оригіналів документів, що стосуються процедури закупівлі робіт та послуг за державні кошти відповідно до договору №40/301, укладеного між Китайгородською сільською радою Царичанського району Дніпропетровської області та ТОВ "ТК ВЛІВ" 21.09.2012 року, слід відмовити у зв'язку з необгрунтованістю та недоведеністю обставин, визначених кримінальним процесуальним законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання лейтенанта міліції Салатовки Валерія Миколайовича в кримінальному провадженні №42014040600000003 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Царичанського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області лейтенанту міліції Салатовка Валерію Миколайовичу тимчасовий доступ до документів та зробити їх копії, належним чином засвідчені, що стосуються оригіналів:

- документів про виділення субвенції у 2012 році Китайгородській сільській раді Царичанського району в розмірі 300 тис. грн.;

- кошторису Китайгородської сільської ради на 2012 та 2013 роки;

- річного плану закупівель Китайгородської сільської ради на 2012 та 2013 роки;

- документів про проведення процедури закупівлі за державні кошти сміттєвоза;

- документів про створення комітету з конкурсних торгів Китайгородської сільської ради;

- протоколу засідань комітету з конкурсних торгів Китайгродської сільської ради;

- документів, що підтверджують оприлюднення процедури закупівлі сміттєвоза;

- заявок на участь у процедурі закупівлі;

- протоколів розкриття конкурсних пропозицій;

- реєстрів отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій;

- оголошень про результати проведення торгів;

- оголошень про результати проведення процедури закупівлі;

- повідомлень учасникам про результати процедури закупівлі;

- повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції;

- протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій);

- оголошень про проведення відкритих торгів;

- звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів №6 від 01.10.2012;

- пропозицій конкурсних торгів учасників закупівлі та документів доданих до пропозицій конкурсних торгів (тендерна документація учасників закупілі);

- документів, що підтверджують процедуру закупівлі Китайгородською сільською радою сміттєвоза;

- договору №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти) від 21.09.2012 укладеного між Китайгродською сільською радою та ТОВ «ТК ВЛІВ» (разом з додатками);

- додаткової угоди до договору від 21.09.2012 №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти);

- акту приймання-передачі товару до договору від 21.09.2012 №40/301;

- договору №40/301/1 про відповідальне збереження від 18.10.2012, укладеного між Китайгородською сільською радою та ТОВ «ТК ВЛІВ»;

- акту приймання-передачі товару до договору про відповідальне збереження від 18.10.2012 №40/301/1;

- платіжного доручення та інших розрахункових документів, що підтверджують перерахування коштів Китайгородською сільською радою коштів ТОВ «ТК ВЛІВ» за договором від 21.09.2012 №40/301 про закупівлю товарів (робіт та послуг за державні кошти), що перебувають у володінні Китайгородської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області за адресою: вул.Леніна, 11 с.Китайгород Царичанського району Дніпропетровської області.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення і діє протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів з вини особи/осіб, в якої/яких перебувають речі та документи, доступ до яких дозволяється даною ухвалою, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.М.ГУДИМ