Постанова № 46494752, 25.05.2015, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/4824/14-а

2-а-311/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Вінницького міського військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

07 березня 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з зазначеним позовом до Міністерства оборони України, Вінницького міського військового комісаріату Міністерства оборони України.

Свої вимоги мотивує тим, що він був звільнений з військової служби 15 листопада 2004 року. Наказом командира військової частини А0170 від 26 листопада 2004 року № 225 був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 19 грудня 2006 року.

01 жовтня 2012 року йому встановлена друга група інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» він має право на отримання одноразової грошової допомоги в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Він звернувся з листом до відповідачів, проте відповіді не отримав.

Просить суд визнати протиправними дії Міністерства оборони України та Вінницького міського військового комісаріату Міністерства оборони України щодо непризначення йому одноразової грошової допомоги в розмірі 30-місячного грошового забезпечення; зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу в розмірі 30-місячного грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 19 травня 2014 року позов ОСОБА_1 задоволено (а.с. 41-44).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 19 травня 2014 року скасовано в частині задоволення позовних вимог до Вінницького міського військового комісаріату Міністерства оборони України та прийнято в цій частині нову постанову про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до Вінницького міського військового комісаріату Міністерства оборони України. В іншій частині постанову залишено без змін (а.с. 111-115).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 березня 2015 року постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 19 травня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 149-152).

06 квітня 2015 року адміністративна справа повернута до Солом'янського районного суду м. Києва.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звільнений з військової служби 15 листопада 2004 року (а.с. 9).

01 жовтня 2012 року йому встановлена друга група інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби (а.с. 7).

23 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідачів з листом для вирішення питання про донарахування та виплату сум одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби (а.с. 29). Відповіді позивач не отримав.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Постанови КМУ № 499 від 28 травня 2008 року встановлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 01 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

Вбачається, що позивачу ІІ група інвалідності встановлена 01 жовтня 2012 року.

Враховуючи, що право на грошовому допомогу у звільненого військовослужбовця наступає на момент встановлення інвалідності, а не на момент його звільнення, позивач має право на виплату одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 499 від 28 травня 2008 року.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 18 березня 2015 року зазначено, що суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги та зобов'язуючи і Міністерство оборони України, і Вінницький міський військовий комісаріат Міністерства оборони України виплатити позивачу одноразову допомогу, не звернув уваги на вимоги Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 499 від 28 травня 2008 року, відповідно до якого уповноважений орган надсилає відповідні документи разом із висновком до головного розпорядника бюджетних коштів, а останній приймає відповідне рішення.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) чи в разі настання інвалідності, подають за місцем проходження служби (зборів) або до військомату (далі - уповноважений орган) такі документи:

- заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом) чи настанням інвалідності;

- довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення відсотка втрати працездатності та рішення відповідної військово-медичної установи щодо визнання поранення (контузії, травми або каліцтва);

- копію документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов'язане з вчиненням особою злочину чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження;

- довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності;

- копію сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я та по батькові і місце реєстрації;

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

Відповідно до п. 7 Порядку керівник уповноваженого органу подає в 15-денний строк з дня реєстрації документів головному розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 3 і 4 цього Порядку.

Головний розпорядник коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів на їх підставі рішення про призначення одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або в разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року встановлено, що ОСОБА_1 з заявою щодо розгляду питання виплати одноразової грошової допомоги до Вінницького міського військового комісаріату Міністерства оборони України не звертався.

Таким чином, до Міністерства оборони України не надходили необхідні документи позивача та висновок про виплату одноразової грошової допомоги відповідного уповноваженого органу.

Встановлено, що позивачем не була дотримана процедура, визначена Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженим постановою КМУ № 499 від 28 травня 2008 року.

З огляду на наведене, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись статтями 9, 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499, статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Вінницького міського військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: